全州县拖欠补发大学生村官待遇及“放羊式”管理的报告

Juliet

关于桂林市全州县拖欠补发大学生村官
待遇及“放羊式”管理的报告

根据《关于进一步加强大学生村官工作的意见》（组通字[2012]36号）和《自治区党委组织部、编办、教育厅、财政厅、人事厅关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见（试行）》（桂办发（2008）35号）文件精神要求，结合全州县管理大学生村官现状，及对该县在岗和离岗的大学生村官调查访问了解到，该县存在两个问题：拖欠补发大学生村官待遇和“放羊式”的管理。
一、拖欠补发大学生村官待遇。
根据相关大学生村官文件精神要求，选聘大学生村官享受的待遇：按时足额发放大学生村官工作、生活补贴，建立正常增长机制。新聘任大学生村官补贴标准比照乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并随之同步提高；健全和落实大学生村官社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险以及学费补偿、助学贷款财政代偿等相关配套保障制度。
（一）同县同属村官，不同应聘时间的待遇差异。该县2013年应聘的大学生村官每月生活补贴2191元，2013年以前应聘的大学生村官每月生活补贴仍为1862元。同属全州县组织部和人社局管理，同属村官性质，做同样的事情，不同应聘时间的每月生活补贴却相差329元，一年就相差3948元之大，三年呢？
（二）村官成为社会保险的边缘群体。该县所有在岗的大学生村官都尚未办理养老保险、医疗保险（含医疗保险、工伤保险和生育保险）、人身意外伤害商业保险等三项社会保险。他们在最基层、最艰苦的地方工作，有各种意外伤害，他们的人身伤害有谁来保障，既不是村干部，又不是乡镇干部的他们，成为社会保险的边缘群体。
（三）是软弱而低效的沟通协调还是不作为。据悉，该县于2013年下半年在公务员系统上调工资（上调工资从2012年1月开始执行），而大学生村官的生活待遇并没有按照乡镇公务员工资上调，多次向县委组织部反应，个别村官向市委组织部反应提高生活补贴的强烈诉求。该县组织部为了应付村官提高生活补贴的强烈诉求，在2013年12月17日催生了一份《关于我县大学生村官待遇落实情况报告》文件，此文件有县委组织部领导蒋寿春批字(批字内容：通知乡镇党委执行好桂办发(2008）35号，组通字（2012）36号文件），并下发给各个乡镇执行。各个乡镇的党委书记、乡长都批示要求组织委员按通知要求抓好落实。
该县组织部印发《关于我县大学生村官待遇落实情况报告》缓解了大学生村官的提高生活补贴强烈诉求的压力，然后该文件印发后至今尚未兑现。各乡镇的村官向所在乡镇的组织委员和财会人员询问得到回应“县财政局关于没有补发大学生村官生活补贴的款项和通知，你们自己看看其他乡镇落实情况....”。很多村官多次向县组织部负责村官工作方面的人员催问，关于补发村官生活待遇什么时候落实的问题时，得到的回应的答案：领导在研讨这个问题，不久会落实好的；这几天领导出差不在，回来向他汇报情况；领导在和县人社局、财政局协调沟通，沟通好了就快落实了；目前，政府和县人社局、财政这边沟通有点问题。
该县久久未能兑现补发大学生村官待遇一事是软弱而低效的沟通协调还是无作为，这你懂的。
二、“放羊式”的管理。
根据相关大学生村官文件精神要求，用人单位要对大学生村官进行强化管理考核和加强教育关爱。据悉，该县每年年终并没有对其考核、评优等日常管理考核工作，然而对于“党政机关和事业单位在每年考录公务员及工作人员时，主要面向任职满2年以上并经考核合格的选聘人员考录”，想考公务员和事业单位的村友们，未曾参加组织考核过的他们，面对“任职满2年以上并经考核合格的选聘人员考录”情以何堪？
除全县统一对新聘用的村官岗前培训外，该县每年都没有针对村官业务培训、创业培训、座谈会等。


三、关于尽快兑现大学生村官的强烈诉求
（一）补发生活补贴。2013年以前聘用的所有大学生村官要求比照公务员工资上调标准提高生活补贴，并从2012年1月开始执行，已离岗的要求补发从2012年1月至离岗时间的每月增长部分。
（二）办理社会保险。按照规定办理养老保险、医疗保险（含医疗保险、工伤保险和生育保险）、人身意外伤害商业保险等三项社会保险。
（三）强化管理考核和加强教育关爱。按照相关大学生村官文件精神要求，健全和完善考勤、述职、考核、评优等日常管理工作，切实加强对大学生村官的日常管理和工作指导。将大学生村官纳入干部教育培训规划，落实专项培训经费，实行分层、分类培训。

温迷

我丢，现在当个村官都有1千8，还是在全州哦。熬几年变乡镇组织员，到副乡镇长才是最终目的

他三叔

我操，大学生村官这么高的收入？？？你妹的，我不得不爆粗口了，原来他们日子这么好过，还可以提拔，简直是。。。。。。。。。。。。。。。