全州县抓点带面加强服务型基层党组织建设

曾经沧海

近年来，全州县积极创新基层党组织服务群众模式，从服务队伍、服务体系、服务载体、服务保障上着力构建服务型基层党组织，充分发挥了党组织管理服务、宣传引导功能，促进了农村经济社会的快速健康发展。
　　抓住党组织书记关键点，建强服务队伍。通过创新选任渠道、加强教育培训、定期考核激励，着力打造一支想服务、会服务的骨干队伍。从县直单位中公开选拔村党组织第一书记17名，选派523名优秀年轻干部担任新农村指导员，全县273个行政村实现了选派干部全覆盖。加强对党支部书记的教育培训，采取专题讲座、参观考察、典型报告、交流讨论等方式，组织村（社区）党组织书记进行集中轮训，采用请进来、走出去的方式，先后组织3批120多名村党组织书记到兴安、阳朔等地考察学习“打造精品党建，建设美丽乡村”、农村经济发展等知识。建立以群众满意为导向的基层服务型党组织考核评价办法，每年对村（社区）进行一次综合实绩考核。
　　夯实服务阵地支撑点，完善服务体系。立足群众公共服务需求，以服务阵地为依托，推动公共服务资源向基层延伸，完善县乡村三级对接的便民服务体系。近年来，全县共新建村级组织办公场所149座，维修改造村级组织场36座。乡镇建好党群服务中心、信访调解中心，凡是涉及为群众服务的部门统一集中办公，方便群众办事。在全县推行集党务、村务、事务、服务于一体的民事代办制，举办政策宣传、专题培训班225次，培训群众达27000人次，为群众代理1600各类事项余项，呈现了“小事不出村，大事不出乡，场所聚人气，干群大和谐”的良好局面。
　　激发党员细胞活力点，搭建服务载体。围绕党员爱参与、群众受欢迎，精心设计基层党组织和党员服务群众的活动载体，激发党员主体意识和群众参与热情。在村级党组织中通过党员推荐、村党总支审核、乡镇党委审批和公示等程序，把政治素质好、乐于奉献、在党员群众中有较高威望的党员确定为“党员示范户”，每个“党员示范户”就近联系10名左右党员群众，形成了“村党组织＋党员示范户＋群众”的新机制，在发挥党员先进性、服务广大群众、密切党群干群关系等方面发挥了积极作用。“党员示范户”增强了党员的荣誉感和责任感，为全体党员树立了标杆。蕉江乡党员黄天军牵头注册成立了罗汉果专业合作社，把自己种植罗汉果的经验整理成册，免费分发给群众，帮助全村党员群众发展种植罗汉果1000多亩，人均增收达到1500多元。
　　培植集体经济增长点，提高服务保障。把发展壮大集体经济作为一项系统工程，坚持“输血”与“造血”并重，从政策、项目、资金等方面给予支持。实施党员“创业带富”工程，多措并举，为农村党员创业带富创造条件、搭建平台。按照文化素质较高、懂经营、善管理的标准，在全县党员中筛选100名左右创业带富能人，建立健全农村“创业带富”工程人才库。和县农广校联合举办了6期党员创业培训班，先后邀请了县农业、畜牧局、财政局、科技局等单位的领导、专家授课，400余人参加了培训。积极帮助创业党员协调建设用地、立项、注册、贷款、扶持资金、享受优惠政策等事宜的同时，各县乡直有关单位采取送技术上门，帮助协调资金和落实项目等措施，大力引导党员自主创业带富。同时，重点建立了党员创业带富的激励引导、指导服务、资源整合、管理考核、结对帮带等各项机制，切实为村级经济发展和农民增收提供保障。
来源：桂林党建网 蒋大连