深圳义务教育拟延至15年

虚幻

“如果政府的财政投入允许，在深圳这一相对经济发达地区，15年义务教育的实行不是问题。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授认为，充足的教育投入是15年义务教育实行的首要前提。对此，深圳市教育局副局长唐海海向新快报记者表示，“深圳教育经费的投入已经非常接近发达国家，实行15年义务教育，经费投入将不是问题”。

据两会期间深圳市财政委员会提交的《关于深圳市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》显示，2011年，深圳的预算支出将安排教育支出90.6亿元，比2010年预算数增加了23.7亿元，增长了35.4%，以确保教育投入法定增长、落实义务教育免费政策，同时加大对学前教育、民办教育、职业教育和义务教育均衡化等方面的投入。

根据上述报告显示，2011年深圳市一般预算总支出为1492.4亿元，教育支出占比例约6.07%。而国际上几个主要发达国家如美国、日本、韩国等，其教育支出占GDP的比例约为5%、4%和6%，深圳的教育支出比例已经与这些发达国家看齐。

●师资状况

高中缺口略扩大但招人不难

师资问题是市民普遍关注的又一大热点，“如果义务教育延长到15年，有没有这么多师资力量去支撑？”不少网民质疑。

记者从深圳市教育局获悉，2010年，深圳市教职工总共115476人，其中专任教师76474人，约1名教师对口12名学生。

深圳市人大代表、深圳东湾小学校长洪雪娟认为，目前深圳的教师缺口并不大。“放宽到15年义务教育后，也就是高中的(师资)缺口会稍微扩大一些。”洪雪娟说，但是在深圳，教师对很多人而言是一个非常有吸引力的工作，相信这个缺口要填补并不是难题，关键在于政府的财政投入。

●受惠人群

15年义务教育将惠及40万人

记者昨日从深圳市教育局获悉，截至去年底，深圳全市共有各级各类学校1705所，其中小学340所、初中232所、普通高中63所、学前教育机构1040所，在校学生共136万多人。去年一年，深圳全市义务教育阶段(即小学到初中)招生共20.32万人，高中招生58583人。幼儿园方面，目前，全市共有省、市一级的幼儿园237所，区一级的幼儿园180所，其余630余所均为未上等级幼儿园，在园儿童约26万人，招生11.1万人。若将义务教育范围扩大至15年，则每年需增加约17万人，大约40万人将纳入义务教育范畴。

专家看法

深圳市教育局副局长唐海海：恐会引起地区不均衡

“我认为15年义务教育的可行性不大。”唐海海从国家范畴分析了该议案的可行性，他认为，义务教育制度在全国实施，如果在某一地区延长义务教育时间，势必出现地区不均衡的问题，看待这一问题应有全局观念。

同时，唐海海也建议，在义务教育的两端，也就是学前教育和高中教育阶段，尝试推行免费教育等政策，要观察其实施效果，并在试行中发现和解决问题。

东湾小学校长洪雪娟：不用担心人口大量涌入

洪雪娟则表示，深圳若推行15年义务教育，只会对孩子有百利而无一害，“放宽到15年义务教育，也还是现在那么多学生，管理难度并没有变化。”

洪雪娟还提到，有部分民众会担心深圳打开15年义务教育年限后，会有大量外地人口涌入，但她认为根本不需担心这一问题。“需要就读深圳公办学校的话，必须提供相关证件并且通过教育主管部门批准才能入读，而民办学校的费用则不会全免，两者层次不同，外地人口目前要就读公办学校还是比较困难的，不会对本地学生有影响。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇：需先解决教育资源配置

“如果学费800元，择校费8万元，那么即使义务教育免了学费，老百姓的负担还是很重。”熊丙奇教授认为，不仅需要延长义务教育时间，更要保障义务教育的质量。加大力度解决教育资源配置问题，处理好公办学校和民办学校的关系。

同时，熊丙奇还担心，延长义务教育也会同时延长应试教育，“现在我们的应试教育思想是非常重的，比如说学前教育纳入义务教育，会不会变成学前教育小学化？”

市民看法

肯定受欢迎 关键看政府推力

深圳一位姓黄的妈妈在接受记者采访时坦言，深圳若能推行15年义务教育将会受到很大的欢迎，能否实行，主要看政府推行的力度，“从深圳财政收入来看，完全是有能力推行的，而且深圳是个非常重视教育的城市，因此只要教育局有心施行这项政策，15年义务教育的推行将会给孩子带来许多好处”。

在表示支持的同时，黄女士也提出自己的担忧，她表示，幼儿园的教育毕竟与中学有所不同，还存在多项开支，一旦推行15年义务教育，公办学校的幼儿园或许能得到政府的补助，私立幼儿园的教学质量则可能会降低。