全州县开展"双联双强、共促发展"活动的实践与启示

孙雅

夯实基层基础，增强基层党组织的先进性和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是提高基层党组织建设科学化水平的重要内容，是推动各项工作任务落实到基层的重要保证。2010年以来，全州县在各级党组织和广大党员中大力实施以“县直机关单位党组织联系农村党组织，县直机关单位党员干部联系农村贫困群众户，增强机关党员干部服务基层服务群众的责任感，增强农村党组织的战斗力和党员群众奔小康本领，共同促进经济社会和谐、科学发展”为主要内容的“双联双强，共促发展”活动。以此为载体，积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径。
实践与成效
全州县开展“双联双强、共促发展”活动的主要措施，一是确定联系服务对象。部门分类联村，每个县直部门党组织联系1个村党组织，组织农户、整合资源、盘活人才、推广技术。党员分类联户，组织县乡机关中有帮扶能力的党员和农村“双强”党员，有针对性地帮扶农户增收致富。二是建立确保联系服务实效的相关制度。包括建立领导责任制、目标考评责任制、工作落实责任制以及定期上门送政策、送温暖、送技术的“三送”等一系列联系服务机制。三是拓展联系服务内容。组织引导农村党员，选好致富项目，加快脱贫步伐，为群众解决一些实际困难。
“双联双强、共促发展”活动的开展，在党和群众之间架起了连心桥，促进了社会和谐与科学发展。成效具体体现在：一是进一步发挥基层党员主体作用，提升了党员在群众中的形象，扩大了党的工作的覆盖面；二是健全了基层党组织工作网络，以基层党委、行政村党支部、自然村党小组和农村党员四个层级为框架，建立纵向到底、横向到边、层级清晰、全面覆盖的网络体系，提高了基层工作的主动胜、针对性；三是创新了基层民主建设载体，推进了党内民主建设。使党员主体意识得到进一步增强、主体地位得到进一步尊重、主体作用得到进一步发挥，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
几点启示
全州县开展“双联双强、共促发展”活动，为加强农村基层组织建设提供了有益启示。一是加强农村基层组织建设，必须紧紧围绕发展这个第一要务。加强农村基层组织建设，全面推进农村经济的发展，是党在农村的中心工作，如何围绕发展抓党建、抓好党建促发展，是一个重大的现实课题。为此，必须架通基层党建与经济发展的桥梁，实现基层党建与经济发展的有机结合，才能在加强农村基层组织建设的同时有效地推动农村经济发展；二是加强农村基层组织建设，必须着眼于保持和发扬党的先进性。从整体上提高农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，使基层党员成为致富带头人，是实施“双联双强、共促发展”的重要任务。为此，要切实解决好农村基层党组织和党员队伍在思想政治素质、工作作风、为群众服务能力等方面存在的突出问题，使基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用，带领群众致富奔小康。三是加强基层组织建设，必须抓住加强领导、形成合力这个关键。加强领导、形成合力是落实各项工作的关键所在。实践表明，“双联双强、共促发展”活动能否取得实效，关键在于领导、在于各有关部门积极性的发挥。有“一把手”的认识到位，才有各项工作的落实到位；有各部门积极性的发挥，才有加强农村基层组织建设的合力。