广西全州县：“四化”并举保耕地守红线

神气小小猪

全州作为桂北农业大县，素有“桂北粮仓”之美称，是全国100个粮食生产基地县和116个基本农田保护示范县之一。为破解经济发展与农田保护这个难题，该县通过狠抓基本农田保护制度化、保护责任社会化、监督管理信息化、动态占补平衡化等“四化”建设取得实效。

无规矩难成方圆。该县通过制定《全州县基本农田保护办法》、《全州县基本农田保护划定制度》、《全州县基本农田占补制度》等一系列的管理制度，使农田保护工作有据可依，实现制度化、规范化管理。同时通过与各乡镇、村委和村民小组层层签订责任状，聘请信息员、巡查员和督管员，将基本农田保护责任落实到人、落实到地块，并将此作为领导干部年度考核的重要依据，强化了耕地保护的责任意识，全县上下形成了“保护耕地，人人有责”的良好氛围。

为及时准确掌握辖区内农田保护责任落实情况，该县还利用卫片检查、3S、网络、工作流和为各乡（镇）信息员配备带GPS定位功能的手机等现代技术和手段，建立群防体系。在第一时间发现问题并及时处理，使违法行为消灭在萌芽状态，实现方便快捷的信息化监督管理。

随着经济建设的不断发展，建设用地需求在不断增长。为实现占补平衡，该县通过多方筹资加大农田整理开垦与基本农田标准化建设力度。2010年整理耕地和整村推进土地整治项目7个，实施面积77627.655亩，其中整村推进土地整治新增耕地112.92公顷。还盘活全州县内燃机配件厂等存量土地56宗，面积1449.5亩。完成耕地开垦任务301.0296公顷，而去年新增建设耕地用地28.9736公顷，除占补外，还增加耕地272.056公顷，完全实现了占补平衡。

通过“四化”并举、上下联动，2010年该县取得了耕地保有量和基本农田保护面积两个指标均增长的好势头，并荣获桂林市国土资源管理特等奖。耕地保有量指标72872.47公顷，实际达到77101公顷，超过5.8%。基本农田保护面积指标66054.03公顷，实际达到66632公顷，超过0.87%，有效地解决了保护与发展的难题。

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