我市普通高等学校和大专院校对今年入学新生的学费调整 提价幅度

初级游侠

　
  

我市今年入学的普通高校本科新生迎来了13年来学费收费标准的首次调整。记者桂晨　摄
大一新生宁同学通过助学贷款顺利完成入学。记者桂晨　摄
      近日，记者从我市各大高校了解到，根据《广西壮族自治区物价局、财政厅、教育厅关于调整我区普通高等学校学费收费标准有关问题的通知》(桂价费[2013]61号)文件精神，我市各普通高等学校和大专院校对2103年入学新生的学费进行了相应的调整，并得到广西区物价局的正式批复。这次高校学费收费标准的调整，是我区自2000年以来，对高校学费收费标准的首次调整。那么，各专业具体调整的幅度如何？依据是什么？对学校以及学生将会带来怎样的影响？记者对此进行了走访调查。
      调查：收费标准13年首次调整 生均提价幅度超三成
      “招生指南上写着学费4500元，入学指南‘理工科应用类’上面说要7000元，吓尿的节奏！”“艺术生都涨了3500元，还好我不是。”“对，4年4万8……”在我市高校论坛或贴吧上，记者发现，除了会讨论开学以来的生活和学习，更引起大家关注的是今年突然上涨的学费。对此，学生与家长反应不一。
      据了解，调整后的学费收费标准所涉及的范围只是2013年秋季及以后新入学的普通本科生和普通专科生；2012年及以前入学的所有学生以及2013年以后入学的中外合作办学各类专业学生、民办的本科生（“三本”学生）、高职生，仍按原学费收费标准执行。
      这次学费调整经由自治区物价部门组织调价听证，各高校制定具体方案并提交申请，获得自治区物价局批复等多项环节。早在今年5月17日，广西壮族自治区物价局在南宁召开了调整普通高等学校学费收费标准听证会，按照调整方案，以2012年的新生入学人数测算，调整后的生均收费标准为5077元/年，比原生均收费标准3727元平均提价幅度为36.2%。调整后，普通本科农学类专业3800元/生·学年、文史法哲教育学类专业4200元/生·学年、理工管理经济学类专业4600元/生·学年、医学类专业5400元/生·学年、艺术学类专业12000元/生·学年。
      广西师范大学相关负责人介绍，经批复，今年该校调整的范围限于师范类和非师范类专业，应用类及中外“2+2”项目专业除外。文理科专业学费由原来的2300-3500元/生·学年提高到3500-4600元/生·学年、艺术类专业由原来的7100-9000元/生·学年提高到10300-11000元/生·学年。而每个学生具体的学费情况最终将根据所修学分而有所不同。
      据介绍，由于实行学分制，各高校都采取了预收学费、多退少补的政策。记者从桂林理工大学、桂林电子科技大学等高校了解到，根据往年学费最终收缴情况进行制定。今年的预收标准根据学费标准的上涨也都有所调整，桂林电子科技大学艺术类专业从去年的8500元/生·学年上涨到13000元/生·学年，其他普通本科专业从4500元/生·学年上涨到预收5000元/生·学年。
      据介绍，我区调整后的学费收费标准与全国及周边省区现行收费标准最高限价相比较，在全国31个省区的收费标准排位如下：文史法哲教育学类排名第25位、理工管理经济类排名第23位、医学类排名15位、艺术类排名17位。在我区周边11个省区的排位如下：文史法哲教育学类排名第11位、理工管理经济类排名第10位、医学类排名第9位、艺术类排名第7位。
      探究：13年首次提高 标准依据是什么
      “我算了一下，开学要扔出去13418.5元，书本材料费还不算。淡定。”大一新生“业仔要画世界”在桂林理工大学的贴吧里如是说道。而在采访中，面对调整的学费，有的学生与家长表示理解，一些新生以及家长对学费标准上涨以及调整幅度的确定也存在一些疑问。那么，学费调整的依据是什么？
      据了解，我区普通高等学校（不含高职院校，下同）现行学费收费标准是2000年制定的。农、林、民族、师范专业及其他专业定向生2000元/生·学年；非农、林、民族、师范专业及非定向生3200元/生·学年；艺术院校表演专业最高不超过9000元/生·学年；其他专业最高不超过7000元/生·学年。从2000年至2012年，全区的学费收费标准都没有调增。在采访中，一位广西师大的教师表示，2000年其在师大读师范时就是2000元的学费，时隔13年，师范生的学费一如既往。
      然而，“伴随着高等教育人才培养模式向多元化、应用型方面转变，各高校为了提高教学质量、办出特色，纷纷加大办学投入，教育培养成本逐年增加。”据高校相关人士介绍，学生教育培养成本包含的内容很多，包括教师课酬，教师基本支出，固定资产折旧，实习实训基地建设，实验设备购置、维修及维护，办公经费，水电费，学生活动经费，实验专用材料、耗材，学生奖助学金等各类人员经费和公用经费，涉及学生培养的方方面面。
      根据我区普通高校生均教育事业费支出统计表明，2000年我区普通高校学生人均教育事业费支出8778元，2011年已达16749.98元，12年间生均支出增长90.81%。
      而据相关媒体报道，2011年5月至2012年11月，自治区价格成本调查监审分局对我区部分高校2009-2011年的教育培养成本进行了监审。监审结论表明，2009-2011年我区高校生均教育培养成本分别为1.36万元/年、1.48万元/年、1.56万元/年，3年中我区高校生均教育培养成本为1.4667万元/年。
      “由于教育成本分担机制不健全，学费收费标准没有随着高校培养成本的增加及时调整，尤其是培养成本大幅增加的医学、理工等学科专业，就读学生并没有分担增加的培养成本。”在采访中，高校相关负责人表示，现行的学费收费标准不利于我区高等教育提高办学层次和水平。由于本科生学费大大低于高职生学费，为了增加学校收入，一些本科高校招收高职生的热情远远高于招收本科生。
      而现行偏低的学费收费标准制约了我区高等教育的进一步发展。据介绍，1998年我区高等教育毛入学率是7%，比全国平均水平低2.8个百分点；2011年我区高等教育毛入学率虽提高到20.5%，但却比全国平均水平低6.4个百分点。为了加快发展，许多高校不得不向银行大量贷款办学。据统计，2011年末，全区高校银行贷款余额高达59.19亿元。沉重的债务负担成为制约我区高等教育发展的瓶颈之一。
      而对于通过发挥收费调节的杠杆作用，不但有利于普通本科院校提升办学层次、提高办学水平，优质优价的原则也将逐渐显现，促进高等教育持续健康发展的观点，高校也达成了共识。
      “调整学费收费标准不能有随意性，必须依据自治区物价局的相关文件和审批，做到有据可依，合规合法。”广西师范大学的相关负责人表示，普通高等学校学费收费标准调整严格依据依法制费的原则。在坚持政府投入、社会捐助和学生部分承担的原则上，“逐步调整、分步到位”，充分考虑学生承担能力和高校教育事业发展的客观需要，调整学费标准与完善困难学生资助政策体系建设共同推进的原则，以达到共赢。
      影响：增加的学费是否成为压倒贫困家庭的“最后一根稻草”？
      普通高校学费收费标准调整方案不涉及2012年以前入学的所有学生，因此，对这部分学生家庭的经济没有任何影响。然而，收费标准调整对今年入学的学生家庭经济负担影响如何？接受采访的大多数学生家长都表示绝不会因收费标准调整而影响到学生入学。而学校也表示，将不断完善高校的奖助学政策，加大对困难学生的保障力度，出台更多政策来保障学生受教育的权利。
      9月14-15日，我市迎来了高校新生报到高潮，记者在校园里随机进行了采访。一位来自桂林理工大学水文专业的新生小宁表示，他 今 年 的 学 费 是6900元。刚通过生源地贷款缴纳完学费的他介绍说，贷款每年6000元，对付开学的开销并非“绰绰有余”。住宿费1100元，加上开学的书本费、生活费等七七八八的费用，不会少于3000元。而这些花销是用他务农家庭的多年积蓄支付的。
      “花销之大，出乎意料。”这样的说法在一位来自北海的赵姓家长处也得到了呼应。他说，他们出发前在银行卡上存了1万元，随身带了3000多元，在宿舍还没坐稳，所备的入学费用就已经显得有些局促了。据这位家长介绍，他是北海的公务员。当问及学费是否有些昂贵的时候，家长只是笑着说，家里就这一个孩子，无论如何都要拿出钱给孩子读书的。
      如果按照去年我市城镇居民人均可支配收入2.23万元来看，供养一位大学生的开销大致占到其个人收入的近40%，而工资性收入11.9%的增长率远远赶不上今年学费近三成的增长率。那么，上调的学费会不会成为压倒一些贫困生的“最后一根稻草”？
      “从社会学的角度来说，每一次价格的调整，特别是价格上涨，最容易伤害到弱势群体。”广西社会科学院数量经济研究所副所长姚华认为，帮助贫困学生克服涨价带来的困难是调整学费之后应该引起重视的问题。
      在学校部分专业的学费总体提高后，肯定有来自贫困家庭的考生在学校的学习和生活受到影响。为此，各校也都进一步完善“奖”“助”“勤”“贷”“补”“减”“免”等资助体系，确保学生不因家庭经济困难而影响学业。
      据广西师范大学介绍，该校设有国家助学金、王冠川先生助学金等23项奖、助学金，奖励资助面达55%，奖助学金额每年接近3000万元。此外，学校还专门成立了学生勤工助学管理办公室，负责全校学生勤工助学管理与服务工作，落实贫困学生勤工助学岗位，帮助和指导贫困学生开展勤工助学工作。
      广西师大通过家庭经济困难认定的学生人数占学生总人数的45%左右，这其中，获得国家助学贷款（最高可获得6000元/年·人的贷款额度）的占73%，获得国家励志奖学金（5000元/年·人）、国家助学金（其中一等国家助学金3500元/年·人）的学生占79%。而同时获得国家助学贷款和国家奖助学金的学生占53%，学校对于家庭经济困难学生的资助基本实现了全覆盖。

初级游侠

“在新生学费从2300元上涨到3600多元的情况下，原有的国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学等资助体系依然能够给予家庭经济困难学生足够的支持，不会加剧家庭经济困难学生因学费上涨造成失学的可能性。”广西师范大学的相关负责人表示，“对于个别家庭经济特别困难的学生，我们会密切关注，帮助其解决实际困难。根据国家的政策，力争不让一名学生因为家庭经济困难而失学。”
      在采访中，各高校均表示，在新生入学期间，学校开通绿色通道，对于被录取的家庭经济困难学生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助，保障家庭经济困难学生顺利入学。
      桂林理工大学的小宁同学在开学时就顺利办理了生源地助学贷款，前不久刚完成军训，在国庆长假他便开始对自己的专业学习进行了规划。他与同学们都表示，国家以及学校的奖助学政策很完善，对于学费与生活费的压力并不会特别担心，相信专心投入的学习能够获得相应回报。

寒冰

路过,看一看..........