浅谈全州县城公共交通的现状及未来发展对策

乖仔

唐艳妮
摘要：本文着重阐述全州县城公共交通的现状和存在的突出 问题，针对问题产生的主要原因，对全州县城未来的公共交 通发展做浅层次的探讨，提出相关对策，解决目前公共交通 亟待解决的突出问题，提高县城交通资源利用效率，让县城 居民享受到快速、畅通、安全的公共交通出行便捷。

近十年来，随着城镇化进程的加快，全州县城的城市 框架拉大，县城居民增多，县城车流量呈爆发式增长，市政 道路建设的速度远远低于车流量的增长，县城的进出口路段 及县城繁华路口在车流高峰期极容易出现拥堵，县城的道路 发展远远滞后于交通发展！路少车多的现状该如何解决，以 许多国家和城市的交通发展经验教训来看，公共交通发展是 必由之路。 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关 的重要基础，优先发展县城公共交通是大势所趋，开通县城 公交，是提高城市交通利用效率，缓解城市交通拥堵的重要 措施，有利于彻底改变县城交通拥挤的局面，有利于减少城 市污染和优化环境，有利于减少交通事故的发生，有利于提 高城市品位，对推动县城现代化建设具有很重要的意义。

一、县城概况及公共交通现状分析。
全州县城地处广西东北角，湘桂铁路、泉南高速、322 国道平行贯穿县城南北， 是桂北地区重要的交通枢纽， 人员、 物资集散中心，全州县政治、经济、文化中心。县城人口 10 万左右，建成区面积城区总面积 13.8 平方公里。

据调查统计，目前全州县城的公共交通工具主要是由 三轮摩托车（本地俗称慢慢摇、摇摇车） 、微型车、公交车 等车型构成，其中公交车开通的线路是 4 条，现有车辆仅 17 辆，城区公交车千人拥有标台数仅为 0.17 台。营运微型车 主要是通行全州火车站到县城玉龙花园（全程 6 公里） ，现 有车辆 45 辆，三轮摩托车活跃于县城街头巷尾数量较为庞 大达一千辆左右，实行车队管理，有一个公交车车队，一个 摇摇车车队，一个微型车车队，没有固定的停靠站点，没有 候车点，招手即停，通过现状分析，全州县城的公共交通存 在以下几个问题：

县城道路交通设施严重不足。尽管这几年县城城市化 进程取得长足进步，市政建设也较前几年有了极大地改善， 但是县城道路交通远远赶不上快速增长的机动化交通，县城 主要道路狭窄，瓶颈现象极其严重，因为省道过境线、湘源 大桥（开工 3 年仅看见两个桥墩）的建设期拖长，省道全州 -石塘仅限于通过一座修建于 1969 年的双车道大桥进入县城， 导致大量过境交通与城内交通相互混杂。中心城区大量的交 通量与相对狭窄的道路以及匮乏的公共停车场和停车位, 形成了不可调和的矛盾。

县城公共交通设置不合理，存在严重的结构性缺陷。 现在全州县城内招手即停的上千辆摇摇车充斥街头，成为县 城居民出行的主要交通工具。而开通的 4 条公交线路囿于停 车位设置、候车点安排不合理、公共交通基础设施不健全， 公交专用车道、站台、站牌不完善等原因，县城公共交通发 展停滞不前。而且运行线路基本上停留在城郊进城线路，路 线布局不合理，对于缓解县城内公共交通毫无益处，这也是 为什么无牌无证的摇摇车一直取缔不了的主要原因，因为取 缔这些存在极大安全隐患，不适合作为公共交通的三轮摩托 车，县城公共交通将捉襟见肘，极大的影响县城居民出行。 公共交通严重滞后于县城的城市发展步伐。全州县城的城区 规模进一步拉大，从北边的岳王塘新区到南边的城南工业区， 再到城西的工业区，火车站新区，整个城市的框架在拉大， 公共交通却仍然处于空白，公共交通设施极度缺乏，比如城 西工业区自治区 A 类工业区，公共交通的主力军仍然是三轮 摩托车，落户工业区的桂林福达集团的几百名职工上下班回 到 4 公里外的县城可以选择的交通工具仍然是自行车、摩托 车。

二、全州县城未来公共交通发展对策
1） 、依据县城总体规划，协调用地布局和公共交通的关系。 以县城总体规划为指导，统筹总体结构，协调用地布局，力 求公共交通发展，既适应县城的总体发展，又满足县城居民 的出行要求，以城市的基础设施建设和城市的扩容提质为契 机，充分利用新区建设的政策优势，果断开行以新区为起点 站的公交线路，以县城火车站改造的机遇，打通城西大道， 逐步减少微型车开行数量，增加公交车数量，加快已建工程 步伐，开行环城公交车。

2） 、优先发展公共交通，优化公共交通工具。县城的公共交 通应该大力推行中型公交车，开行的线路应该覆盖县城及近 郊主要道路，逐步取缔三轮摩托车作为县城的公共交通工具， 提升县城的总体形象。

3） 、政府调控与市场调解相结合。政府应始终贯彻“优先发 展公共交通”的方针政策。将城市公共交通发展资金将纳入 公共财政预算，建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机 制。发展城市公共交通坚持以政府投入为主，公交建设资金 占城市建设资金支出的比例应保持在 5%以上。 有效解决业主 感觉风险过大，负担过重，力不从心的问题。同时，要广开 渠道多方集资，通过公开招标的形式来决定公共交通承包企 业，保证公交的运营实力和信誉。

4） 、建立可持续的管理体制。加强公共交通的社会监督和服 务质量的行政检查、对检查不合格的公交单车经营行为给予 处罚或收回特许经营权清退出公交市场；打击班线车在公交 线路上拉抢客源等违规行为；对公交票价进行科学的动态的 规制，共同促进公交服务水平的整体提高。切实明确各部门 的工作职能和管理职责，由县分管领导协调实施。公交管理 起码涉及公安、建设、交通、财政、国土、发改委、工商、 地税、行政执法、物价等十几个单位和部门，只有他们之间 相互配合，齐抓共管，才能保持持久运营，良性发展。

大力水饺

说的不错啊，
逐步取缔三轮摩托车，这点很支持啊，

快乐的老鼠

公交一体化 慢慢摇横冲直撞 看见怕了