全州县第12届委员会第2次全体会议胜利召开

得过且过

全州县第十二届委员会第二次全体会议胜利召开

这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议、自治区第十次党代会、自治区经济工作会议、全州第四次党代会和市委四届二次全会精神，回顾总结2011年的工作，研究确定今年工作的总体要求和目标任务，动员全县各级党组织和各族人民，开拓创新，锐意进取，继续保持昂扬斗志，加快全州跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议指出，今年我县工作的总体要求是：按照县第十二次党代会提出的战略部署，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，唱响赶超跨越主旋律，紧紧围绕“一个目标”，继续抓好“三大引擎”，全面实施“五大工程”，加快发展步伐，保障改善民生，维护和谐稳定，稳中求进、好中求快，推动全州在新起点上实现新跨越，重振全州大县雄风。

2月10日上午，中国共产党全州县第十二届委员会第二次全体会议在县会议楼小礼堂隆重召开。全会听取和讨论了县委书记贺志刚代表县委常委会所作的工作报告，审议通过了《中国共产党全州县第十二届委员会第二次全体会议公报》，总结和回顾了过去一年的各项工作，研究部署了新一年的工作任务。

县委书记贺志刚，县委副书记、县长蒋昌桂，县委副书记阳瑞华，县委常委、县人武部政委覃虹虬，县委常委、常务副县长吴应新，县委常委、宣传部部长、副县长奉世江，县委常委、组织部部长吕佳军，县委常委、政法委书记张永军，县委常委、县委办主任蒋经灿，县委常委、统战部部长朱娟在主席台就座。县委副书记、县长蒋昌桂主持会议。

县人大常委会主任黄尚华、县政协主席欧文忠等县委委员43人，县委候补委员7人出席会议。县纪委委员、不是县委委员的县四家班子领导，不是县委委员、候补委员的乡（镇）长，不是县委委员、候补委员的县直单位、垂直管理单位主要领导及县规模以上企业主要负责人列席了会议。

当天上午，全会在嘹亮的国歌声中隆重开幕，县委书记贺志刚代表县委常委会向全会作工作报告。贺志刚在报告中回顾和总结了全县2011年的工作。贺志刚指出，2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划开局之年，也是县乡村三级集中换届之年。面对复杂多变的内外环境和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府的坚强领导下，我们从容应对，正确把握改革发展稳定大局，做到了换届工作与经济发展两手抓、双促进，努力把大事办成、喜事办好、难事办妥。一年来，县委常委会坚持以科学发展观为统领，团结带领全县人民，突出抓好“强工业、建新城、兴旅游”三大引擎，在应对挑战中抢抓机遇，在克难攻坚中加快跨越，全县各项工作都取得了新的进展、新的成效，圆满完成了年初既定的各项目标任务，进一步巩固和扩大了经济社会发展良好势头。据初步统计，2011年全县完成地区生产总值122.56亿元，同比增长10.8%；完成全社会固定资产投资90.57亿元,同比增长29.8%；实现规模工业总产值94.02亿元，同比增长55.9%，组织财政收入5.65亿元，同比增长13.1%。

一年来，县委常委会主要抓了五件大事，取得了六个方面的成绩。五件大事：一是隆重举行庆祝中国共产党成立90周年大会及系列活动，更加坚定了广大干部群众永远跟党走的信心和决心。二是胜利召开了县第十二次党代会，描绘了“十二五”发展宏伟蓝图，确立了推动全州跨越发展，加快建设广西北大门中等城市的战略思想、奋斗目标。三是较好地完成县乡村三级集中换届工作，选好配强了各级领导班子，为顺利实施“十二五”规划提供了坚强的组织保证。四是全面实施“十二五”规划，实现“十二五”各项工作的良好开局，发展势头强劲，特别是一批重大产业项目相继开竣工，进一步强化了产业支撑，积蓄了巨大的发展潜力。县城新区开发掀起新一轮热潮，新区主干道基本建成，这是具有里程碑意义的一件大喜事，标志着新区开发建设已经进入到一个新的阶段。五是成功举办了东山瑶族乡建乡六十周年庆典。六个方面的成绩是：一是狠抓发展第一要务，综合经济实力不断增强。2011年，我县工业经济迅猛发展，初步改变了“工业短腿”现象。抓投资上项目成效显着。全县统筹推进、投资总额超过100亿元的45个重大项目建设，投资占GDP的比重达73.9%。城北新区开发建设取得新成果。投资2.2亿元、5公里长的新区主干道基本建成，道路全部亮灯。“三农”工作持续加强。以旅游为“龙头”的第三产业加快发展。二是全面深化改革开放，开放合作成果丰硕。统筹推进国有企业、土地管理、社会管理等重点领域改革，深入推进教育、科技、文化以及医疗卫生、社会保障等综合配套改革。“引银入县”步伐加快，目前全县金融机构已达9家。全面加强对外开放合作，成功引进华泽集团（金六福）、福达集团、央企国电、大唐以及香港UPC等一批知名品牌、着名企业入驻全州。据统计，2011年全县新上项目71个，总投资22.6亿元，其中亿元项目7个。招商引资工作成绩突出，做法和经验得到上级领导好评。三是坚决落实稳定第一责任，社会大局保持和谐稳定。突出抓好信访维稳工作。着力在“事要解决、案结事了”上下功夫，化解了大量信访突出矛盾和问题。信访工作得到了自治区、全州有关领导和部门的充分肯定，2009年、2010年、2011年连续三年荣获全市信访工作一等奖。去年，我县强化社会治安综合治理。在全县组织开展了为期3个月的社会治安专项整治“六大战役”，人民群众的安全感不断增强。四是高度关注和改善民生，社会事业全面进步。2011年，我县荣获“全区职业教育攻坚工作先进县”荣誉称号。首次获得“广西人口和计划生育工作进步奖”和“广西计划生育优质服务先进单位”荣誉称号，实现了创“区优”目标。五是全面加强党的建设，党的建设科学化水平不断提高。深入开展创先争优活动。努力夯实党的基层基础。在2011年上半年全区民调中，我县总体满意度得分在全区的排位前进了27位。大力加强干部队伍建设。继续加大竞争性选拔干部力度。以县乡村三级集中换届为契机，加大乡镇与乡镇、县直部门与乡镇之间的干部交流力度，促进了人才优化配置，增强了干部队伍整体活力。强化干部管理，结合开展“机关效能建设落实年”等活动，加大监管查处力度，促进了干部作风转变。六是切实加强常委会自身建设，执政能力不断提升。坚持强化理论武装，不断完善县委中心组理论学习制度，创建学习型班子，领导科学发展的能力和水平不断提高。

贺志刚强调，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些突出问题和不足，表现在，经济发展速度还不够快，运行质量还不够高，财政收支矛盾还比较突出，信访维稳工作压力仍然很大，干部教育管理需要进一步加强，发展环境亟需进一步优化，行政效能和执行力有待进一步提高。

关于今年的发展形势和总体要求，贺志刚指出，今年是党的十八大胜利召开的喜庆之年，是全面实施“十二五”规划的承启之年，也是全州实现赶超跨越的关键之年。我们面临新的发展形势，必须科学研判，牢牢把握发展主动权。2012年我县工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议、自治区第十次党代会、自治区经济工作会议、全州第四次党代会和市委四届二次全会精神，按照县第十二次党代会提出的战略部署，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，唱响赶超跨越主旋律，紧紧围绕“一个目标”，继续抓好“三大引擎”，全面实施“五大工程”，加快发展步伐，保障改善民生，维护和谐稳定，稳中求进、好中求快，推动全州在新起点上实现新跨越，重振全州大县雄风，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

贺志刚指出，唱响赶超跨越主旋律，是县委认真分析全州基本县情和发展态势后做出的战略决策。唱响赶超跨越主旋律，关键是全面实施好“五大工程”。一是工业强县主导工程。实施工业强县战略不动摇，强化产业支撑，发展大产业、推进大项目，不断增强工业主导地位，努力建设桂北新型工业强县。二是桂北新城打造工程。按照广西北大门中等城市发展定位，突出项目带动，加快推进桂北新城开发建设，再造一个城市新全州。三是现代农业提升工程。大力发展现代农业，加快完善农村基础设施建设，强力推进农业产业化进程，进一步巩固和提升全州传统农业大县地位。四是文化产业繁荣工程。以高度的文化自觉、坚定的文化自信、更大的文化作为，推动文化与旅游、文化与产业、文化与城市建设深度融合，努力走出一条具有全州特色的文化产业发展之路。五是社会管理创新工程。更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，创新社会管理体制机制，完善社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平。

今年经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长28%，万元地区生产总值能耗控制在自治区下达指标内，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4%以内，稳定人口计划生育水平。

得过且过

关于今年工作的主要任务，贺志刚强调，做好今年工作，要着眼于全面实施“五大工程”，下大气力在以下八个方面重点工作上取得新进展。一要更加突出“三大引擎”，着力在加快全州赶超跨越上取得新进展。加快建设现代工业强县。要重振全州大县雄风，必须首先重振全州工业。要强化产业支撑。发展大工业，培育大产业。要抓大壮小扶微。重点培育一批年产值超5亿元、10亿元甚至超20亿元的大型企业或集团，扶持壮大规模以上工业企业，推动农产品加工等微型企业不断上台阶、上规模，促进全民创业，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良性发展格局。要加快园区发展。大力加强“一区三园”建设，发挥园区工业引领、示范和辐射带动作用，构建工业发展新优势。确保实现桂北新城阶段性建设目标。重振全州大县雄风，关键要加快桂北新城开发建设。桂北新城开发建设，是全州当前及今后一个时期经济社会发展的最大亮点和增长点，必须坚定不移地举全县之力，按照“一年形成基本框架，三年初具规模，五年大见成效”的建设总目标，强力推进，尽快实现“初具规模”这一阶段性建设目标。要充分发挥新城“两委”的作用。把新城作为“特区”， 真正把桂北新城建设成为体制机制创新的试验区、政务服务的示范区和城市建设的精品区。要深入实施项目带动战略。通过抓项目、引项目，上更多、更好的项目，迅速掀起桂北新城开发建设新热潮。要树立经营城市的理念。要严格执行新城建设规划。以最坚决的态度、最严厉的措施、最有力的手段，严厉打击土地非法买卖及乱搭乱建等行为，切实维护规划的权威性和统一性，高起点、高标准、大手笔建设桂北新城。切实加快旅游产业发展。要紧紧抓住建设全州国家旅游综合改革试验区的历史机遇，统筹谋划、找准定位、整体推进全州旅游发展。二要更加突出项目建设，着力在增强跨越发展后劲上取得新进展。必须始终狠抓项目建设“牛鼻子”。要强力推进重大项目建设。按照“一个项目、一个领导、一个班子、一个机制、一抓到底”的工作要求，不断加大项目建设推进力度。湘山酒业新基地已经列入全州“468”产业体系，上升到了全市工业发展的战略层面。我们要以此为契机，全面加快我县重大工业项目建设。要破解项目建设土地、资金等瓶颈制约。做好土地征收工作，千方百计拓宽投融资渠道，破解项目建设筹资难题。三要更加突出“三农”工作，着力在促进城乡协调发展上取得新进展。要加快发展现代农业。强化品牌意识，坚持示范带动，整合资源，以点带面，整村推进。要进一步加强农业农村基础设施建设。突出抓好病险水库除险加固、中小河流治理等工程建设，持续掀起农田水利基础设施建设新高潮。要努力拓宽农民增收渠道。全面落实强农惠农政策，多渠道增加农民收入。四要更加突出改革开放，着力在增强发展动力活力上取得新进展。稳步推进重要领域和关键环节改革。着力破解影响发展的体制机制障碍。要实施更加积极主动的开放带动战略。以更加开放的姿态，加强对外开放与合作。坚持把“招大引强”作为主攻方向。五要更加突出文化引领，着力在提升全州软实力上取得新进展。重振全州大县雄风，传承繁荣全州文化是灵魂、是根本。要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展、大繁荣。要不断提升全州文化软实力。以精神力量来凝聚人心、鼓舞干劲、激发热情。要大力宣传和弘扬“全州精神”， 把主要精力放在干事创业、推动发展、促进和谐上，要精心筹办好全州第二届湘山文化节，力争把湘山文化节打造成为全州文化品牌、区域性文化盛会。六要更加突出民生建设，着力在增进社会和谐稳定上取得新进展。重振全州大县雄风，改善民生、维护稳定是前提、是保障。要切实保障和改善民生。扎实抓好新一轮整村推进贫困村扶贫开发工作，实施更加积极的就业政策，加强社会保障和社会救助体系建设，大力发展各项社会事业。深入推进诚信计生工作创新。要全力维护社会和谐稳定。坚决落实稳定第一责任，构建大信访工作格局。建立健全社会稳定风险评估机制。要注重源头预防。要加强和创新社会管理，巩固和加强人民调解工作。继续深入开展“六大战役”专项整治行动，全力构建群防群治社会治安防控网络，切实加强安全生产和食品药品监管。七要更加突出生态建设，着力在提高生态文明水平上取得新进展。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，切实保护生态环境。坚持不懈抓好节能减排。八要更加突出效能建设，着力在提升优化发展环境上取得新进展。切实提高执行力。要强化执行理念、责任意识和落实思想，以实干和行动推动各项工作落实。要进一步加强绩效管理和考评工作，要把提高执行力与选人用人结合起来，树立良好工作导向，确保县委、县政府决策部署执行有人，执行有责，执行有方，执行有力。切实优化发展环境。扩大政务公开，简化审批程序，提高行政效能。坚持依法行政，强化追责问责，要进一步加强县政务服务中心建设，真正把政务中心建设成为服务发展的“绿色通道”。

贺志刚指出，全州要跨越赶超就必须创新和加强党的建设，为实现新一年的目标任务提供坚强的组织保障。一要着力推动思想解放，保持锐意进取精神状态。全州要在新起点上实现新跨越，必须掀起新一轮思想大解放的热潮。要在全县深入开展“解放思想、赶超跨越、彰显大县风范”大讨论活动，破除制约全州科学发展的落后思想，以奋发昂扬的斗志、一往无前的气势，抓工作、干事业、促发展。二要着力夯实基层基础，增强基层党组织先进性和战斗力。乡镇是全县所有工作的重要基础和平台，乡镇党委、政府担负着“促一方发展、保一方平安”的重要职责。要更加重视、关心和支持乡镇工作。大力推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化建设，确保“基层组织建设年”活动取得新成效。三要着力加强能力建设，提高领导水平和执政水平。深入推进学习型党组织建设，努力打造高素质干部队伍，进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高干部干工作、抓发展、促和谐的能力和水平。四要着力抓好党风廉政建设，营造风清气正发展环境。坚决惩治和有效预防腐败，始终保持党的纯洁性。全面落实党风廉政建设责任制，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。五要着力发挥核心领导作用，加强和改善党对各项工作的领导。进一步支持人大、政协开展工作。不断推进决策的民主化和科学化。坚持党管武装，加强对群团工作的组织领导，重视民族工作，切实发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用。

贺志刚号召，全县各级党组织和广大干部群众要更加紧密团结起来，胸怀振兴大志，心系发展使命，以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加务实的作风，开拓创新、扎实进取，不断保持“十二五”发展良好开局势头，全面做好改革发展稳定各项工作，为加快建设广西北大门中等城市而努力奋斗！

在大会闭幕式上，贺志刚指出，这次会议，对于进一步动员全县各级党组织和广大党员，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，扎实做好今年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。

贺志刚强调，要贯彻落实好这次会议精神，就必须迅速传达贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来；就必须求真务实，真抓实干，确保各项任务落到实处；就必须突出重点，统筹兼顾，切实抓好当前各项工作。要及早谋划今年工作，实现第一季度经济工作“开门红”，切实抓好春耕备耕工作，全力维护社会和谐稳定。

经分组审议和大会表决，全会通过了《中国共产党全州县第十二届委员会第二次全体会议公报》。大会在庄严的共产国际歌声中胜利闭幕。