单独二孩新政策在桂林“意外”遇冷 生育观念已发生改变

Honey

（记者杨亚）今年3月1日起，广西启动实施“单独二孩”政策。根据市人口计生委统计，截至5月底，全市共受理申请“单独二孩”政策的家庭1465个。3个月时间里，我市并未出现扎堆集中申请的情况，目前申请数量约占符合申请条件家庭的15%。
      政策在千呼万唤之中落地实施，却有些意外地遭遇“生育热度不高”，在各种条件的左右下，生还是不生，成了部分政策受益人群的一道艰难选择题。
      生育两个孩子的期待
      对黄思彤来说，“单独二孩”政策的实施，如同一场及时雨。
      35岁的她是市内一家医院的医生，丈夫长她一岁，是独生子，在一家设计院工作，两人工作稳定，并育有一个女儿。
      家庭很幸福，但他们一直想再要一个孩子，但以前“单独家庭”只能生一个孩子。
      6月10日，记者在黄思彤家中见到她时，她已经有了近7个月身孕，幸福写在脸上。
      不过，几个月前，她曾为此经历了复杂心情。
      去年11月，国家发布政策，将在2014年全面放开实施“单独二孩”政策。这个消息令人高兴，可欣喜之余，黄思彤的意外怀孕让她陷入焦虑之中。
      虽说国家政策已出，但当时广西落地尚无时间表，黄思彤担心生下这个孩子是否符合规定。“我多次想将孩子流掉，可又不敢轻易做决定，一直处于忐忑观望之中。”
      今年1月，广西公布3月1日起“单独二孩”政策落地施行，咨询得知自己的孩子符合政策，黄思彤夫妻悬着的心也跟着落了地。“之所以想要二孩，和我老公的成长经历有关系。”黄思彤说，老公总念叨“一个人长大有些孤单”。鉴于此，家人都觉得，两个孩子一起长大有个伴，不会觉得孤单，成长体验更丰富。而且，等他们老了，孩子也可以一起分担养老压力。
      32岁的苏芸也正打算要二孩，她的老公是独生子。
      苏芸夫妻在市区开了一个小店，近两年生意不错，年收入超过20万元。没了经济上的压力，老人们又很支持，政策放开后他们没有犹豫。
      “我父母这一辈，家族人丁兴旺，一大家子照相，站起来密密麻麻，可是到了自己这一辈，都只有一两个，尤其是到了孩子们那一代，亲人会越来越少。”苏芸说，她觉得再生一个十分必要。
      前段时间，苏芸的母亲生病，而自己又非常忙，好在有哥哥帮自己一起照顾母亲，要不然她真不知该怎么办。
      苏芸的朋友王女士，虽说快40岁了，但也符合二孩的政策，正在计划再要一个孩子。她说，自己接触过失独家庭，了解失独家庭的无奈和痛苦，“若是孩子不幸发生意外，家庭的境遇将难以言说。”
      新政策“意外”遇冷
      像黄思彤一样的“单独家庭”，无疑是新政策下最大的受益者，两个孩子定义了他们心目中的“幸福圆满”。但是，对于这样的“福利”，却并不是所有单独家庭都趋之若鹜。
      这从新政策实施以来的申报情况可以看出一些端倪。
      根据市人口计生委的统计数据，全市夫妻一方为独生子女的家庭共有14091户，其中已生育一个孩子的家庭有9547户。“也就是说，这部分群体是这次政策松绑的真正受益者。”市人口计生委政策法规科科长黄泽旗说。
      他介绍，截至5月底，全市共受理申请“单独二孩”政策的家庭1465个，据此推算，目前申报家庭占所有“受益家庭”的15%左右。
      与“单独二孩”政策的社会关注度以及呼声相比，这样的比率似乎有些意外。
      不过，包括黄泽旗在内的业内人士却不这样认为，“其实这也在我们的预料之中。由于受各方面因素影响，出现扎堆生育和出生数量猛增的可能性不大。”
      市人口计生委一份“单独家庭女方年龄构成”的数据显示，我市所有单独家庭中，28岁以下家庭为5243户、28岁至35岁家庭为6604户、35岁以上家庭为2244户。
      “35岁以上家庭一般都已生育一孩，单从这组数据看，这部分群体占到所有‘受益人群’的23%，比例很大。”黄泽旗分析，35岁以上的女性由于年龄较大，生育意愿相对其他人群要低很多。
      记者从象山街道办事处了解到，在他们目前已办理好的27个“单独家庭”中，女方年龄在35岁以上的仅有3个。而秀峰街道办事处受理的40多户申请家庭中，女方大部分都在35岁以下。
      此前，国家卫计委曾做过一项前期调研，全国将有1500万—2000万人受“单独两孩”政策影响。而一项样本数近万的调查显示，符合“单独两孩”政策的夫妇中只有50%—60%愿意生育第二个孩子。
      象山街道办事处计生办曾经对辖区内的300多户“单独家庭”做过初步调查，表达出生育意愿的也仅仅只有一半。
      “不愿再生”背后有顾虑
      考虑到政策出台的时间、批准办证和怀孕时间等因素的影响，15%的申报比例会相应发生变化，2015年或会出现一个小高峰。但即便如此，毋庸置疑的是，“有指标但不愿生”的家庭并不在少数。
      那么，除了年龄之外，究竟是什么左右了这部分人群的选择？
      何丽是一名社区工作人员，今年32岁，丈夫是一名基层公务员，两人有一个5岁的女儿。
      虽说何丽是独生子女，符合再生一个孩子的条件，但是她却毫不犹豫表示，自己和家人都不愿意要第二个孩子。
      何丽的顾虑主要来自经济方面，她认为养孩子花费的成本太大，“孩子从怀上到出生到上学，生活和教育方面的开销是一笔不小的费用。”
      何丽说，她家庭的月收入为5000多元，单以现在这个孩子的花费计算，上幼儿园每个月学费1000多元，加上兴趣班等其他教育费用，一年接近2万元。如果再算上买衣服等日常费用，一个小孩子的花费就快到家庭收入的一半了。“如果再生一个，以现在的经济状况看，压力的确太大。”
      另外，如果家里有2个孩子，房子也不够住，还要考虑换房，强压之下生活质量更难保证。
      在不少“不再生家庭”眼中，经济成本是其中的一个重要因素。但是，也有人说，经济问题算是最好解决的问题了，最难的是养孩子的精力花费太大。
      林女士在一家事业单位上班，有一个4岁大的儿子。
      “现在这个孩子上幼儿园，我们就已经力不从心，为了赶早上班，经常幼儿园没开门就把孩子送过去，由于加班是常事，往往最后一个才把孩子接回来。”林女士说，她心里觉得特别愧疚，但是也没有办法，自己父母岁数也渐渐大了，没有太多精力帮忙照顾孩子。
      市民周女士也表达了“不想生”的想法，她的工作刚刚有了起色，而且属于“一个萝卜一个坑”，如果现在生二孩，前面的努力可能付诸东流。
      “我是个喜欢自由的人，再生一个孩子，要花太多精力，私人空间将被全部吞噬。”周女士说，一想到孩子小的时候自己经常没日没夜折腾，“真是很难迈过心里这个坎了。”
      生育观念已发生改变
      在不少人看来，再生一个孩子，并不是轻松的一句话，也不是“多添一副碗筷”那般简单。
      “如果期待这次政策能够使得人们的生育观念或者人口结构发生改变，不太可能。”黄泽旗说，近年来我市人口一直都保持着低出生率和低增长率。
      他介绍，前些年，放开双独家庭生二孩的政策后，他们就发现，虽然符合条件的“双独家庭”逐渐增加，但是，申请生育二孩的比例并不高。
      “生育意愿不高，这与这些年人们的生活环境和观念变化有着分不开的关系。”广西师范大学法学院教授李艳梅认为“今时不同往日”了。
      她说，老一辈人多有“养儿防老”的想法，生育意愿较强烈。但随着社会变迁，如今的年轻父母心里，养老不是一个现时考虑的紧迫话题，传宗接代的想法更为淡化，他们更加追求自我精神，很多人不愿意被孩子束缚。
      “以往思想是‘多子多福’，现在则更加注重‘精养’孩子。”李艳梅认为，现在快节奏多竞争的社会环境里，养育一个孩子的成本就很高了，无论是经济成本还是精力花费都很巨大，这也成为人们选择生还是不生的重要因素。
      人口计生部门有关人士称，国家出台“单独二孩”政策，一方面是考虑到这部分人群的需求，另一方面，也希望借此改善人口结构，延缓老龄化速度，为今后的劳动力提供保障。政策有自己的出发点，而具体到每个家庭头上时，就会各有各的考虑，在当下的整体社会环境中，这其实也很正常。
      (文中部分人物为化名)

绝对零度

你看嘛，再过几年要鼓励生。

风华君

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