全州县县长蒋昌桂接受新华社专访

天上云

1月18日，自治区人大代表、全州县县长蒋昌桂作客新华会客厅，接受新华社专访。
  赵家志 摄
      主持人：各位网友大家好，这里是2014广西“两会”特别报道，欢迎走进《新华会客厅》。今天我们邀请到的嘉宾是全州县县长蒋昌桂。蒋县长，您好。
      蒋昌桂：主持人好，网友好。
      主持人：2013年，国家正式批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，广西旅游发展大会又提出要从旅游资源大区向旅游强区跨越，加上“高铁时代”的到来，这无疑给桂林旅游发展带来一个前所未有的发展机遇。最近，投资20亿元的“桂林天湖体育生态休闲旅游”项目成功落户全州，实现了全州县县外资金开发旅游业“零”的突破。请您谈谈，全州县将如何抓住这些机遇把旅游产业做好做强做大，推动全县经济社会又好又快发展？
      蒋昌桂：近年来，全州县把旅游业作为发展第三产产业的龙头来抓，深入实施“兴旅游”战略，主动融入桂林大旅游圈建设，旅游产业培育开发呈现出方兴未艾的发展势头。天湖和湘山寺景区列入桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要，天湖景区挤入桂林市重点打造的八大世界级旅游精品。炎井温泉“水上乐园”及休闲保健项目竣工投入运营，湘山寺“四殿一塔一院两馆”及景区道路、广场等工程相继完工。雷公岭国家矿山公园一期全面建成。天湖景区开发迈出具有战略意义的一步，国奥集团计划投资20亿元建设天湖景区，三年内使天湖景区初具规模，五年内建成国家4A级旅游景区，10年内建成5A级景区。
      随着桂林正式迈入“高铁时代”，全州将进入桂林“一小时”经济圈，同时也意味着全州旅游发展将迎来新的机遇。未来的几年里，拥有悠久历史文化和丰富旅游资源的全州，紧紧抓住桂林建设国际旅游胜地的重大战略机遇，注重市场化运作的办法，进一步加快景区开发和建设，加快实施“动感天湖”等重点旅游项目建设，积极促进“文旅、农旅”深度结合，全力发展新型业态，提升旅游业的整体带动力。一是在全面编制完成相关总体规划及控制性规划的基础上，全力做好乡村旅游、红色旅游、生态旅游、人文旅游、民俗旅游等相关专项规划工作，逐步完善旅游规划体系，确保旅游业规范化发展。二是要进一步加强旅游基础设施建设，围绕旅游“差异化”做好文章，重点突出天湖、湘山寺、三江口、炎井温泉、雷公岭国家矿山公园、桂北传统建筑艺术文化保护展示园等景区（点）建设，规划建设一批星级酒店，增强旅游接待能力。三是全力做好旅游品牌培育工作，以天湖、湘山寺为全州宣传龙头产品，用3至5年时间打造形成国际“动感天湖”生态品牌及全国湘山宗教文化古镇品牌，主动融入大桂林旅游圈。四是注重突出生态优势特色，加速旅游产业和要素集聚，集中打造一批各具特色的精品旅游板块，推进生态旅游、休闲旅游、农业观光旅游发展协同发展。五是加强旅游与文化融合，充分挖掘内涵，用传统文化包装旅游项目，在旅游产业中融合传统文化。六是加大旅游商品的开发力度，用自己的品牌产品占领旅游市场。
      主持人：国家林业局中国经济林协会最近将全州县评为“中国金槐之乡”，并授予认定书和牌匾。请您介绍一下，全州县目前金槐种植的规模和产业发展情况，全州县对这个产业的未来发展有什么举措和目标？
      蒋昌桂：全州县位于广西东北部，属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，土地资源丰富，土壤肥沃，适宜金槐的种植与发展，具有得天独厚的条件。全州金槐种植金槐已有300多年的历史。金槐从金槐树上采摘的花蕾，经杀青凉晒干（或烘干）后，其产品呈米状，俗称“槐米”。槐米属贵重药材，富含芦丁和黄碱素，具有凉血、止血良效；槐米的经济价值就在芦丁的含量，全州金槐芦丁含量高，据有关部门检测，芦丁含量一般在35%以上，高于《中围药典》2005年版标准限度（15.0%）。高于南方槐米芦丁含量，是北方槐米芦丁含量的2倍以上。
      全州县槐米市场形成于上世纪80年代初，由于全州槐米品质好、产量大，久而久之自然成为国内最大的产销槐米市场。90年代开始种植。到2000年之后大面积规模化种植，主要分布在庙头、永岁等12个乡（镇）。截至目前，全县种植金槐面积12万亩，5万多亩产生经济效益，占全县经济林面积的51 %，居全区前列，年产槐米3710吨，年产值2.7亿。按照《全州县金槐种植基地建设总体规划（2013-2020年）》的要求，每年以新种6万亩的速度种植，到2020年，金槐总面积达到60万亩，实现农民人均一亩。
      为更好地推动金槐产业发展，县委、县政府采取了一系列有效措施：一是在2006年成立了“全州县金槐产业发展工作领导小组”，建立健全了考核奖惩机制，将金槐产业列入全县“十一五”、“十二五”规划；二是2012年出台了《全州县人民政府关于加快槐米产业发展的决定》、《全州县实施金槐产业化开发与示范项目工作方案》等一系列政策文件，县财政每年拿出300-600万元的资金用于购买苗木，免费送给农户种植。同时组织科技人员深入田间地头现场指导农民进行金槐种植管理、苗木嫁接、病虫害防治。截至目前，全县累计投入财政资金达1200余万元。三是建立金槐产业服务体系，加强金槐产业合作组织的建设，培育科技示范户76户、示范点182个、以点带面，全面提高槐农科技素质。同时抓好信息服务，发挥金槐种植协会（共36个）的作用，积极为企业和农民提供产前、产中、产后的配套服务，围绕金槐的生产、加工、贮藏、推销以及技术信息等方面提供系列化服务。四金槐产业发展中注重坚持科技引领，县政府与中国科学院广西植物研究所签订了长期的技术合作协议，为槐米产业化开发提供了强有力的技术支撑；并制定了《金槐规范化生产标准操作规程（SOP）》以保证其产量和质量，为槐树药材的优质、安全、有效和质量可控性提供科学依据；五坚持以市场为导向、科技为先导、产品为中心、企业为主体的发展思路，不断做大做强金槐产业。落户在该县的广西禅方药业有限公司为桂林市农业产业化重点龙头企业，该公司实行企业+基地+农户的发展模式，带动当地农户种植金槐5000多户，种植面积达6万多亩。
      主持人：桂北新城建设是全州县城镇化建设的一个亮点。请您介绍一下全州县桂北新城的规划、建设情况，以及对拉动城市框架、推进城镇化建设和改善民生等方面所产生的作用。
      蒋昌桂：开发建设桂北新城是全州县委、县政府按照桂林市委、市政府对全州的发展定位，着力打造“桂北中等城市”而作出的重大决策部署。为拉大县城框架，扩大城市规模，加快城镇发展步伐，坚持高标准规划、大手笔建设，全面推进桂北新城建设。2007年聘请上海同济大学建筑规划设计院专家，历时两年，完成了县城总体规划及新城控制性详细规划。新城位于县城北部，规划总面积4.3平方公里，可容纳居住人口约10万人，集行政、商贸、文化、体育、教育、商住为一体，预计总投资200亿元，是全州县城市建设历史上投资规模最大、建设力度最大、建设面积最宽的重大项目。
      为了把新城打造成显山露水、自然化、生态感、宜人宜居宜业的绿色生态之城，成为体制机制创新的试验区、政务服务的示范区、城市建设的精品区，县委、县政府成立了新城工委、管委会，并提出了总体建设目标。目前，新区首批基本建成的项目有：县法院审判大楼已建成并投入使用；中医院搬迁项目已完成主体工程，即将投入使用；创业大厦、公安综合大楼已封顶正在装修；高层精品小区建设已全面启动，有两栋已完成17层以上；新城主干道已基本通车，路灯已全面亮化。新城基本框架已初步形成。安置工程、全州高中新校区、市民活动中心、体育中心、金融大厦、商业综合体、五星级宾馆、电力小区、支干道、沿江风光带等项目今年将全面启动。
      随着城镇化建设不断推进，城市建设的作用和地位已越来越突出。开发建设好新城，吸纳更多的人群向县城集中，不但可以提升县城品位，有效激活和聚集人气，盘活物流，承接产业转移，优化经济结构，有效带动建材、房地产和三产服务等行业的快速发展，创造新的经济增长极，而且对促进农民进城定居，保障和改善民生，全面提高城乡居民生活水平，打造群众满意的“幸福高地”产生极大的拉动作用。同时，对进一步提升全州的对外形象，营造更好的投资环境，持续壮大经济总量，拉动群众就业，将发挥不可估量的促进作用。
      主持人：2013年，“美丽广西·清洁乡村”活动在全区范围内全面铺开，这是一项群众的“民心工程”，更是党员干部的“作风工程”。请您介绍一下全州县推动实施这项工程的具体做法、经验和成果。
      蒋昌桂：“美丽广西·清洁乡村”具体做法和经验是“七以七促”：一是以机制促管理。首先成立了以县乡主要领导为组长的县乡环境综合整治活动领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面；其次建立激励机制；主要是实施“三子”工程：面子工程。做得好的有面子，做得不好丢面子；票子工程。对做得好的乡镇和部门进行奖励，做得不好进行经济处罚；位子工程。对于工作作风扎实、管理水平高的，记录在案，对于萎靡不振、作风飘浮的，要让出位子。再次完善考评机制，制定出台了督查考评工作方案以及奖惩办法，将年终考评结果与绩效考评、评先评优、干部任用挂钩。二是以宣传促行动。宣传大动员，为全面深入开展活动，4月8日召开了动员大会，5月8日举行了启动仪式；

天上云

6月26日召开了推进大会，9月10日召开了现场会，印发了《给全县人民群众的一封信》，组织宣传车巡回宣传。宣传大网络。传统媒体与网络媒体互动，县媒体在重要时段和版面开辟宣传专栏，县内网站在首页显要位置发布动态横幅标语；介入县内网站论坛，与网民沟通互动，放大正能量；宣传方式铺天盖地，见缝插针般悬挂大型公益广告牌，书写永久性标语，制作宣传专栏和漫画，发送手机短信，融入干部职工手机彩铃。三是以督查促成效。成立清洁乡村督查组，对全县各乡(镇)及县直局以上单位的工作开展情况进行了多次全面督查。同时，加大媒体监督力度，在《全州资讯》和全州电视台开设专栏，及时报道整治工作动态，反映整治成果和经验，并对各种“脏乱差”现象进行深度曝光，督促相关单位落实整改。
      四是以投入促进度。按照“财政筹措一点、涉农项目资金整合一点、受益农民出资一点、企业和社会捐助一点、各级工作组帮扶一点、政策制度筹集一点”的办法，多渠道筹措资金，全县共投入清洁乡村硬件基础设施建设资金9800万元，投入专项资金1910万元。五是以责任促落实。清洁城乡工程纳入绩效考评一票否决之一，加大所占分值比例，并将此作为考核提拔任用领导干部的重要依据之一。县乡村（社区）层层签订责任状；县四家班子领导负责联系乡（镇）和分管部门的督查指导工作；建立健全县直单位（含垂直管理单位）的环境卫生责任区制度和包村负责制度。六是以监督促政效。各单位抽调20%的人员轮流当市容监督员，实现全县卫生监督教化无缝覆盖，监督员每天上街对“五乱”进行监督，对觉悟不高的群众进行宣传教化，朝“六个看不见” (即看不见垃圾乱堆乱丢；看不见建筑物上乱搭乱盖；看不见摊点摊位乱摆乱放；看不见车辆乱停乱放；看不见渣土乱撒乱落；看不见广告乱贴乱放)目标扎实推进。七是以奖惩促提升。对年终考核评分排名在最后2名的乡（镇）和靠后5名的县直单位，实行一票否决，取消其年度评先评优资格，对其主要领导进行诫勉谈话，连续两年倒数第一的乡（镇）及单位主要领导实行换岗。
      目前，我们“清洁城乡”取得的较好成绩：全县在公开场所设置专题板报3200余期，悬挂宣传标语12000余条，出动宣传车7700台次，组织大型宣传活动66次，出版简报135期，向市民发送手机短信80余万条，在市级报刊上稿200余篇，电视台上稿100余条，并在桂林日报刊发四个专版；在新华全州频道和桂林生活网全州频道刊发专题新闻1500余篇。共印发督查通报14期，下发督查整改通知书205份，落实整改问题227个，约谈45个县直单位主要领导，给予诫勉谈话8人（次）。新增保洁员2019名，全县保洁员达到3752人，覆盖率达100%。全县建成示范村96个，建成达标村183个，成立村民理事会3448个。共清理各类陈年建筑垃圾和生活垃圾3.1万吨；整顿、规范施工场地950处，拆除违章搭建的建筑12500平方米；新建垃圾中转站6 座、村级垃圾转运场95处、垃圾池3906处、垃圾焚烧炉14座；购置垃圾箱（果皮箱）20多万个；清除小广告69500余处（张）、占道经营摊点1820个，并与5000余家门店签订“门前三包”承诺书。目前，“五乱”现象得到有效遏制，群众文明素质有了较大提高，“三清”先进村大批涌现，市容市貌发生显着变化；全市市容工作研讨会在全州召开，全面展示了全州的新形象。
      主持人：谢谢您接受我们的专访。
      蒋昌桂：谢谢。
来源：新华网
http://www.gx.xinhuanet.com/2014-01/18/c_119025200.htm

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能够将大西江天湖与炎井温泉的道路连成一线就好了