（4）初选结果


经初选、优化，包海高铁湖南段张家界至桂林西、中、东线路为


西线：
张家界市、古丈县、湘西土家族苗族自治州州府吉首市、凤凰县、麻阳苗族自治县、怀化市、中方县、洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治州、通道侗族自治县、龙胜各族自治县、桂林西站。


中线：
张家界市、沅陵县、泸溪县、辰溪县、溆浦县、洞口县、武冈市、新宁县、资源县、兴安县、灵川县、桂林北站。


东线：
张家界市、安化县、新邵县、新化、冷水江市、邵阳市、邵阳县、永州市、东安县、全州县、兴安县、灵川县、桂林北站。

（3）路径线段初比选、优化

线段初选，不一一作出说明，只拿其中某些线段为例说明。


例如：

A、中线：武冈--新宁--资源--兴安--灵川段与武冈—步城--灵川段线段方案初比选：

武冈--新宁--资源--兴安--灵川段(不含两端): 中途经0个地级市、3个县（市）。有0个重要军事基地；0个国家重点文物保护单位；[新宁崀山风景名胜区，兴安、灵川的桂林漓江风景名胜区]2个国家级风景名胜区；[资源的八角寨-资江风景名胜区]1个省区级风景名胜区；0个省区级旅游度假区；[资源八角寨]1个国家森林公园。线路全长约164公里。沿途（不含起止站）人口约110万人，国民生产总值约240亿。

武冈—步城--灵川段 ：仅经1个县（市），0个重要军事基地，0个国家重点文物保护单位，[城步南山风景名胜区]1个国家级风景名胜区， [城步金童山]1个自治区级风景名胜区，0个自治区级旅游度假区，0个国家森林公园，线段长约166公里，沿途县市人口约30万人，国民生产总值约30亿。

初比结果:

仅经1个县（市），线路长略长2公里，人口约少80万人，国民生产总值约少210亿，以城步1县是难以搏倒新宁、资源、兴安三县的，因此，综合社会经济效果看,选用武冈--新宁--资源--兴安--灵川段。



B、西线（中方--洪江--会同--靖州--通道--龙胜--桂林西站）段与西线中方接中线（中方--洞口--武冈--新宁--资源--兴安--灵川--桂林北站）段方案初比选：

中方--洪江--会同--靖州--通道--龙胜--桂林西站段(不含两端):

中途经0个地级市、5个县（市）。有[靖州、通道]2个重要军事基地； [洪江（高庙遗址、黔城古建筑群、芙蓉楼），会同高椅村古建筑群，通道（马田鼓楼、芋头侗寨古建筑群、坪坦风雨桥、恭城书院、兵书阁与文星桥、白衣观）]10个国家重点文物保护单位；[通道的万佛山-侗寨]1个国家级风景名胜区；[龙胜龙脊风景名胜区]1个省区级风景名胜区；[龙胜温泉旅游度假区]1个省区级旅游度假区；[龙胜温泉]1个国家森林公园。线路全长约263公里。沿途（不含起止站）人口约155万人，国民生产总值约250亿元。


中方--洞口--武冈--新宁--资源--兴安--灵川--桂林北站线段(不含两端): 中途经0个地级市、6个县（市）。有洞口1个重要军事基地；[洞口（蔡锷公馆、洞口宗祠建筑群），武冈（武冈城墙、黄埔军校第二分校旧址）]4个国家重点文物保护单位；[新宁崀山风景名胜区，兴安、灵川的桂林漓江风景名胜区]2个国家级风景名胜区；[资源的八角寨-资江风景名胜区]1个省区级风景名胜区；0个省区级旅游度假区；[武冈云山，资源八角寨]2个国家森林公园。线路全长约285
公里。沿途（不含起止站）人口约320万人，国民生产总值约560亿。


初比结果:
西线段比接中线段少经1个县（市），多1个重要军事基地； 多6个国家重点文物保护单位；少1个国家级风景名胜区； 0个省区级风景名胜区；多1个省区级旅游度假区；少1个国家森林公园。线路全长约少22公里。沿途（不含起止站）人口少约165万人，国民生产总值约310亿元。



前者军事、文化、线路长度、投资占优；后者社会政治经济、旅游占优，但都是风光旖旎的地方。由于分属不同的线路主，只能暂时各自保留，后者作为前者较好的代替方案。



C、东线邵阳县接中线（邵阳县--新宁--资源--兴安--灵川--桂林北站）段与东线（邵阳县--永州--东安--全州--兴安--灵川--桂林东站）段方案初比选：

邵阳县--新宁--资源--兴安--灵川--桂林北站段(不含两端):

中途经0个地级市、4个县（市）。有0个重要军事基地；0个国家重点文物保护单位；[新宁崀山风景名胜区，兴安、灵川的桂林漓江风景名胜区]2个国家级风景名胜区；[资源的八角寨-资江风景名胜区]1个省区级风景名胜区；[灵川青狮潭旅游度假区]1个省区级旅游度假区；[资源八角寨]1个国家森林公园。线路全长约213公里。沿途（不含起止站）人口约150万人，国民生产总值约360亿。


邵阳县--永州--东安--全州--兴安--灵川--桂林东站段(不含两端):
中途经永州1个地级市、4个县（市）。有0个重要军事基地； [永州（柳子庙、回龙塔、涧岩头周家大院古建筑群、零陵文武双庙、朝阳岩石刻、淡岩石刻、李达故居），东安（树德山庄、广利桥）]8个国家重点文物保护单位，[永州市(双牌阳明山旅游区、九嶷山舜帝陵景区、浯溪碑林风景名胜区)，兴安、灵川的(桂林漓江风景名胜区)]4个国家级风景名胜区； 0个省区级风景名胜区；[灵川青狮潭旅游度假区]1个省区级旅游度假区；[东安舜皇山]1个国家森林公园。线路全长约253公里。沿途（不含起止站）人口约300万人，国民生产总值约860亿。


初比结果:
东线段比接中线段多经1个地级市、0个县（市），多0个重要军事基地； 多8个国家重点文物保护单位；多2个国家级风景名胜区；少1个省区级风景名胜区；多0个省区级旅游度假区；多1个国家森林公园。线路全长约多40公里（东线接入桂林东站与接入桂林北站的长度相无几，途经的市县资料按接入桂林北站计）。沿途（不含起止站）人口多约150万人，国民生产总值约多500亿元。



前者社会政治、经济、文化、旅游均占很大的优势；后者线路长度、投资占优。尽多出40公里，由于永州地级市的优势，且分属不同的线路主，只能选择前者作为东线方案，后者暂时作为前者较好的代替方案。

三、包海高铁湖南段的可能走向

1、包海高铁湖南段的三大途径初选线

（1）途径初选原则

A、依照七省区联席会议的规划设想，西部高铁通道北起内蒙古包头，南下经陕西榆林、延安、西安、安康、湖北恩施、湖南张家界、广西桂林、广东湛江，终点为海南海口，拟设计时速350公里。无论有几多传说，坚持“湖南张家界、广西桂林、广东湛江，终点为海南海口”节点不动摇。

B、以直线方向，构建中线方案，以周边的经济、旅游带构建东、西线方案，并在其间构建多个支线比选。

C、地级市带仅带区设站参选，县（市）设站，满足各个层次，以满足沿线小城市纳入高速通道发展的需求。

D、按铁路选线的一般规则，结合地理情况在地图上连线形成线路示意图，并统计长度。

正文：

一、包海高铁概念

1、包海高铁的来由


2014年12月30日，陕西发改委发布消息，称陕西发改委会同内蒙古、湖北、湖南、广西、广东、海南省（区）发改委（铁办）及铁一院召开了西部高速铁路通道（包头—西安—海口）包海高铁项目前期座谈会。包海高铁正式横空出世。


2、包海高铁目前的定义


北起内蒙古包头市，南下经陕西、湖北、湖南、广西、广东，终点为海南省海口市，拟按时速350公里标准建设的中西部纵向高速铁路通道。


二、目前包海高铁的进展情况

1、目前包海高铁的进展阶段


目前包海高铁的进展处于地方政府上报和省级发改委提出建议阶段。


2、目前包海高铁的国家意愿


连接“丝绸之路经济带”新起点西安和“21世纪海上丝绸之路”腹地广西、广东、海南，贯穿长江经济带湖北、湖南，是一条承载国家战略的中西部高铁通道。


3、目前包海高铁的行业概念


参照贵广高铁，特别是贵阳—南宁高铁“350等级省际干线”概念，县市是应该可以设站的。县市设站并不是说每一趟列车都停靠。每一个途经的车站，可以分站点、分车次、分别安排，满足各个层次的需求。既有每站都停的车次，又有所谓的标杆车等等，以满足沿线小城市纳入高速通道发展，又能够充分发挥高铁的特性和特点，使其真正担当起陆路高速主通道的核心重任，加快省会及主要经济区间干线铁路的贯通并释放较为低速的铁路客运运能于货运，助推区域间货物流通，促进区域经济一体化进展。目前，350为最高等级高铁网络，与之前250以下通道不属同一网络等级，不能完全等同于重复建设。