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标题: 资源将高中纳入免费教育范围实现12年免费教育 [打印本页]

作者: 驱日 时间: 2013-11-12 22:25
标题: 资源将高中纳入免费教育范围实现12年免费教育

资源中学的学生在新篮球场上运动。

资源中学的学生在新教室中学习。为实现12年免费教育，资源县从吃紧的县财政中挤出经费办教育，让山区孩子享受教育公平。
   （新闻调查记者周绍瑜　文/摄）今年秋季学期开始，资源县正式将高中纳入免费教育范围。此举意味着，该县在广西率先实现了12年免费教育。
   消息一出，引起了社会的广泛关注。有人拍手叫好，认为此举解决了上学难的问题；有人提出质疑，怀疑资源作为一个山区贫困县，其财力能否支撑这一惠民政策的实施，甚至怀疑这是“政绩工程”。
   面对外界质疑，资源县回应：县四家领导班子带头节约，不买新车、不添置新办公家具，从吃紧的财政收入中挤出经费，目的就是为了办好人民满意的教育。
   那么，资源县如此大胆的一个制度安排，到底是“放卫星”还是为民办实事？作为一个国家重点扶贫县，它是如何做到12年免费教育的？这一项惠民政策，能否长期坚持下去？记者近日展开了调查。
    ●贫困县里的“富教育”
   地处广西东北部越城岭腹地的资源县，是广西重点扶贫开发的49个贫困县之一。2011年，该县被列入2011-2020年滇黔桂石漠化连片扶贫攻坚区域，成为了国家重点的扶贫县。
   今年9月，一份被当地人称为“高中免费教育”的教改方案，让资源县一夜之间成为了社会关注的热点。
   按照资源县委、县政府和教育局下发的文件，从今年秋季学期开始，凡是资源籍学生在资源县读高中，无论来自农村还是城市，都能享受高中阶段免费教育。免费教育的内容包括免除学费、课本费、水电费、内宿生费。
   “简而言之，这一教育改革政策，就是将此前实施的国家九年义务教育延伸到高中阶段，实现从小学到初中再到高中的12年免费义务教育。”11月6日，资源县教育局局长龚厚春在接受记者采访时说。
   该县统计数据显示，正式实施12年免费教育后，今年资源县初三学生升高中人数为1373人，入学率为91.84%，比去年整整提高了10个百分点，高于广西和全国的平均水平。
   “多出的这10个百分点，意味着原本因为家庭贫困可能读不起书的至少百余名初中毕业生，现在因为免费教育，又可以圆读书梦了。”龚厚春介绍称，如今在该县的两所高中学校（资源中学和资源县民族中学）里，一共有2697名高中学子享受到了免费教育。在这一学期，县财政一共补贴了近400万元，用于免除高中阶段学生的学费、课本费、内宿生费和水电费。
   面对县政府开出的这一份惠民大礼，资源县的老百姓无不拍手称快。
   “政府的这项政策，对于我们这样的低收入家庭来说，帮助真的相当大。”谈起12年免费教育一事，42岁的资源人唐有用连声称赞。唐有用是名地地道道的农民，家住资源镇沈滩村。如今，他的大女儿正在资源中学读高三，小女儿在县城读初一。
   “以前一到开学的时节，就要为孩子的学费发愁，今年高中免了费用，身上的压力减少了一大半。”唐有用一边说，一边掰起指头算起了经济账：往年，读高中的女儿每年光是学费、课本费等费用就花去近3000元。如今这笔钱由政府买单，就相当于家里每年多了3000元的收入。
   “如果没有免费上高中的新政策，我现在可能已经在广东打工了。免费教育让我们这些家庭条件不好的学生，不再为学费发愁。”资源中学高一的学生周丹，一语道出了资源县贫困学子的心声。
   记者了解到，2012年资源县财政收入仅2.03亿元。而根据该县有关部门的测算，12年免费教育实施后，今后每年该县在原来教育支出的基础上，将新增约1000万元的资金，投入到高中阶段的免费教育上。
   如此一来，资源县教育支出的比例将占全县财政支出的约20%，真正成了贫困县里办起的“富教育”。
    ●一个国家扶贫县的底气
   一个贫困的山区县，在广西率先实现了12年免费教育。那么，当地施政者是基于哪些考量，做出了如此大胆的制度安排？作为一个贫困县，其实施“12年免费教育”的底气又何在？
   “如何让一个贫困县脱贫致富，我们考虑的首要问题就是‘扶贫要扶智’，而教育优先发展是关键。只要提高全县人民整体的国民素质，我们的扶贫攻坚工作就会有坚实的基础。”在回想如何做出这一重大惠民举措的决策时，资源县委书记文飞如是回答。
   文飞介绍称，2011年县委、县政府换届。新的领导班子组建后，大家分头到乡镇、机关调研，发现了当地教育发展相对滞后的现状。通过广泛的调研后，县领导班子达成了实施“12年免费教育”的共识。
   从2012年初开始，资源县将实施12年免费教育的前期准备工作，放在了民生工作的重中之重，教育领域的投入也随之增加。从资源县教育局提供的一份数据可以看出：投资1500万元用于扩建资源中学教学楼、学生宿舍楼；投资600多万元新建县民族中学食堂宿舍综合楼；投入200万元购置两校的床铺、课桌椅以及食堂设施设备……
   “经过1年半的努力，我们一共投入了近4000万，加强两所高中的基础设施建设。今年上半年达到了必备的硬件条件，秋季学期就正式开始实施高中阶段的免费教育。”文飞说，推行12年免费教育是在结合资源县实际情况的基础上，为实现教育公平、使改革发展成果真正惠及全县人民而做的努力，而且在前期做了大量准备工作，并非一蹴而就。
   文飞所说的“努力”，在资源县提供的《关于资源县普及高中可行性调研报告》也体现了出来。
   在这份《报告》中，该县有关部门从学校的可容纳规模、师资力量配备、资金需求等多方面进行了调研、论证。《报告》所得出的结论是：普及高中免费教育符合资源县教育的实际，只要对已有的两所高中进行扩容，就能使高中阶段教育毛入学率达到87%，实现《广西教育事业改革和发展十二五规划》提出的目标。
   此外，在师资力量配备方面，资源县通过选招、新分配等方式，在今年扩充了29名专职教师到两所高中，师资基本能满足现有的高中阶段教育教学需要。
   “县领导班子思想高度统一，群众大力支持。”文飞认为，这是资源县能实施12年免费教育的最大底气和优势所在，即使再困难他们也有信心把这一重大的惠民政策做好。
    ●12年免费教育能走多远？
   记者从资源县了解到这样一组数据：2012年，资源县财政收入仅2.03亿元，在全市排名倒数第一，在广西也是倒数八九名，而该县农民人均收入还不足6000元。
   资源县推出的12年免费教育，确实缓解山区贫困孩子上学难的问题。但实现这一目标的背后，却是政府掏出了大笔的财政资金买单。一个地处桂北山区的贫困县，能做出如此的教育壮举，创广西“12年免费教育”的先河，它有没有能力继续走下去？
   “从目前我县的财力发展状况看来，我们有把握也有信心将这一惠民政策长久坚持下去，不会半途而废，只会越办越好。”资源县县委书记文飞说，下一步他们还会加大对教育发展的投入。
   在教育投入增大与财政困难这一矛盾上，资源县提出了“开源节流”的解决思路。
   为了集中财力办好教育，资源县一方面采取精简会议、压缩行政经费等一系列的节俭措施。“换届两年多来，我们四家领导班子带头节约，没有买一台新车，办公室里也没有添置一件新的办公家具，就是为了从紧张的财力中挤出钱来办教育。”文飞说。另一方面，资源县将通过借助民间资金参与到教育的发展建设中，通过民间资本的投入，优化全县教育资源的配置，实现真正的教育公平。
   “在实现12年免费教育这一重大的惠民政策上，尽管我们穷，但我们也要有自己的做法，也要有自己的决心把这件事情做好，切实解决好百姓‘上学难’的问题。”文飞说。
   而对于外界关于12年免费教育是“政绩工程”的质疑声，资源当地官员普遍不予认同。
   “出台这一教育新政，我们不唱高调，只做实事，把惠民的工作落到实处，让千万学子和山区贫困家庭真正受惠。”资源县教育局局长龚厚春说，人力资源作为第一资源已成了资源县发展的共识，只有全县人民的综合素质提高了，作为后发展地区的资源县才有了实现赶超发展的保障。
   文飞还表示，12年免费教育的执行初期，确实还有教育资源和财政投入等方面的难题，但这些问题正在逐步解决。资源县将继续把12年免费教育这一重大的惠民之举，全力以赴地做好。

作者: 驱日 时间: 2013-11-12 22:26
办实事与贫富无关
陆汝安
我们常说“知识改变命运”，一个人在人生起步阶段学到的知识越多，成年后掌握自己命运的主动权就越大。换言之，一个人人生的“厚度”和“高度”，很大程度上取决于人生起步阶段即教育阶段掌握知识的多寡。
而义务教育不仅是个人的权利，更是政府的职责。保障每一个公民接受义务教育，是政府最重要的职责之一。很多发达国家和地区都强制推行十二年义务教育，让孩子们接受更长时间的义务教育，以更充足的知识储备应对未来的人生挑战。
限于国力，我国多年来一直推行九年义务教育制。近年来，随着经济社会的发展，个别财力雄厚的沿海地区开始试行十二年义务教育，但在广大中西部地区，却鲜有所闻。在这样的背景下，资源县在广西首先推行义务教育“扩容”，把九年义务教育延伸至十二年免费教育，无疑令人极感兴奋。
资源县此举，诚为勇者之举。在国内及区内众多发达城市、县份都未能推行十二年义务教育的当下，作为山区贫困县、财力不厚的资源县，却义无反顾对义务教育进行“扩容”，非勇者所不能。
资源县此举，也是深谋远虑之举。资源县决策者深知，作为贫困县，“扶贫”要先“扶智”，把钱用在免费教育之上，虽然不能马上产生经济效益和提升GDP，但必能对资源县发展产生深远影响，其社会效益不可估量，这是真正把钱用在了刀刃上，可谓功在当代，利在千秋。
资源县此举，更是科学发展之举。“扩容”新政的推出，并非一时头脑发热，不管是在师资的配备，还是在财力的保障等诸多方面，前期都经过了科学调研和充分考量。为了保障资金投入，更是大力压缩行政经费，该县四家班子两年未购一辆新车、未添置一件新的办公设备，诚心可鉴。再加上吸引民间资本等市场化手段，足以让我们相信，“这一惠民政策长久坚持下去，不会半途而废，只会越办越好”。
资源县此番创举，让不可能成为可能，让贫穷家庭孩子有了更多的希望改变命运，同时也证明了，只要秉持执政为民的理念，多想办法，即使财力微薄，也能为民多办实事。我们祝愿资源县在义务教育“扩容”的道路上，走得更稳、更远，并形成示范效应，影响更多后来者加入。

作者: 老道 时间: 2013-11-12 22:26
高中老师愿不愿意啊？补课费，学费可都没有了

作者: 武藤溯 时间: 2013-11-12 22:26
路过,看一看..........

作者: 小小鱼 时间: 2013-11-12 22:26
值得推广

作者: 潇洒秦皇 时间: 2013-11-12 22:26
这么有钱呀？？？？？？？？

作者: jlr0909 时间: 2013-11-15 21:48
全州什么时候搞这个

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