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标题: 全州县公安局开展“一村一警”工作纪实 [打印本页]

作者: 可爱小飞侠 时间: 2013-8-26 22:02
标题: 全州县公安局开展“一村一警”工作纪实
驻村民警走访村民，深入了解相关情况。

　　在桂林市17个县和城区，全州县人口最多，有近90万人，管辖9乡9镇，下设283个村（居）委、社区，农村地域面积占全县面积的92%，农村人口占全县人口的88.8%。全州县的社会治安形势复杂，如何打造平安和谐新农村，是近年来当地各级党委、政府和公安机关面对的重大课题。

　　针对当前农村社会治安综合管理基础薄弱的问题，今年初以来，县公安局积极推进“一村一警”警务工作机制，组织330名民警分赴283个村（居）委、社区驻村挂点，以派出所为核心，以警务室为阵地，把农村治安防范工作直接做到农民家门口。工作重心的下移，使得全县农村社会综合治理工作得到明显加强，民警素质和业务能力得到明显提升，警民关系进一步密切。

甘为勤务员办好每件事

　　如何选派驻（挂）村民警，是开展“一村一警”工作的重点和难点。为此，党委班子成员向全体民警承诺“向我看齐，从我做起”、“凡是要求民警做到的，我首先做到”，为民警树立了榜样。

　　局领导按照“一村一警”的工作要求，挑选一批治安问题突出、情况复杂的自然村，实行一人包一村，人人都挂点当“村警”，与派出所驻村民警一起深入乡村，在当地党委政府的大力支持下，到各村开展广泛宣传发动，迅速让“一村一警”警务工作机制在全县家喻户晓，取得乡村干部和群众对该项工作的拥护和支持。同时，局领导与民警一道亲自深入村屯，扎实开展信息采集、矛盾化解、排忧解难等工作，以实际行动带动全局“一村一警”警务工作机制的推进。

　　“多解决一些群众急需解决的问题，多深入村屯了解社情民意，要勤走访，认真帮扶……”全州县副县长、公安局局长张宁生每到一个驻村点都强调，民生是老百姓家中的大事，他要求民警进村做的第一件事就要从与人民群众的切身利益最广泛、最直接、事关民生的问题开始。对换二代身份证、办理户口本、护照这些事关公安的事，做到“特事特办、难事快办、小事必办”，真正让老百姓得实惠。

　　今年春节前夕，县公安局政委雷芳国和驻村民警来到两河乡贫困村——源东村委，看望慰问了在该村委敬老院生活的孤寡老人、孤儿以及该村的相关贫困老党员等，民警给他们送去慰问金以及大米、食用油等物品和新年祝福。4月16日下午，全州县公安局城南派出所驻村民警、指挥中心民警等深入辖区田伟村委各自然村，走村串户访民情，深入了解村中的治安及群众的生产生活情况。同时，驻村民警把该村群众换领的第二代居民身份证一一送到办证群众的手中，并分别到身体状况不好、不方便出门的村民唐玉英、唐新妹、雷锄非和雷得仔等老人家里帮他们照相、办理第二代居民身份证件申领及换领业务，以实际行动取信于民，群众纷纷啧啧称赞。

　　截至目前，县公安局民警共为1800余名群众“送证上门”，走访慰问困难群众和“五保”老人116人，资助5个贫困村建设资金10万元。

当好信息员村情记心上

　　每个民警都有一本“一村一警”工作笔记本，笔记本里除了明确民警的工作职责目标和要求外，还记录村庄概况，公安局要求驻村民警尽可能获取所有村民的联系方式，收集走访信息，定期归纳总结，需要及时解决的问题，在民警能力范围内主动给予及时解决；对敏感的信息和较大的苗头性倾向事件，及时上报县局党委，以便及时处置和协调解决。同时，县公安局党委建立督导制度，由治安、政工和纪检督查部门定期对民警深入群众、了解民情、积极收集情报信息进行督导，出台奖惩措施并确保其贯彻实施。

　　“村警”通过走村串户，及时发现矛盾纠纷和上访事件，以及盗窃牲畜、入室盗窃等刑事案件、邪教活动等情况，在全面掌握第一手信息材料后，抓准时机主动出击，有效化解矛盾纠纷，查处和打击违法犯罪行为。

　　——4月17日下午，永岁乡派出所驻村民警通过走访，发现当地一所废弃学校附近有人非法种植近200株罂粟，民警随后采取行动及时铲除，有针对性开展宣传教育工作。

　　——5月6日，根据走访获悉的涉毒涉赌线索，文桥镇派出所驻村民警果断出击，将隐藏在该镇郑家村某饭店内的吸毒窝点捣毁，当场抓获涉嫌吸毒赌博人员7名。

　　——5月21日，凤凰乡三里村一名精神病患者发病后滋事扰民，驻村民警沉着应对，与之周旋近3小时，成功将其制服，有效避免群众受到更大的伤害，赢得当地群众和精神病患者家属的一致好评。

　　“社情民意的知情人，百姓平安的守护者”，这是全州县群众对驻村民警的评价，也是驻村民警工作成效的真实写照。

勇为战斗员查处违法事

　　针对全县农村治安现状和发案特点，民警在走访调查中密切注视非法组织的活动和吸贩毒、卖淫嫖娼、赌博现象向农村渗透和蔓延的动向，加大清查力度，有效预防各类案件的发生。

　　6月14日，龙水镇派出所驻村民警依托平日驻村工作时建立的良好群众基础，访村干、走农户，深入了解、严密布控，仅用一天时间便将涉嫌诈骗集体10万元防洪堤维修资金和沙场承包金的犯罪嫌疑人蒋某抓获归案。6月15日，大西江派出所驻村民警经过深入调查走访，根据获取的线索，将涉嫌盗窃银行卡非法提取他人现金的唐某抓获，为失主陈先生追回损失6000元。

　　为使报案群众在第一时间见到民警，警情在第一时间得到处置，求助在第一时间得到落实，县公安局投入10余万元统一在全县每个自然村屯张贴印有民警相片、联系号码、职责及县局监督号码的警民联系牌，发放警民联系卡，制作警民联系通讯录，要求保持“村警”热线电话24小时畅通，并规定驻村民警下村的时间和处警到达现场的时间，较好地实现了接警快、出警快、处警快的工作目标。今年上半年，全县驻村民警直接或参与破获的刑事案件218起，抓获各类违法犯罪嫌疑人126人。

善做调解员纠纷得消除

　　“为维护、促进全州县社会和谐稳定，要在坚持走访的同时，妥善处理各类矛盾纠纷的化解工作，要树立‘抓早、抓小、抓好’的理念，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，及时铲除矛盾扩大的温床，有效促进社会的和谐。”全州县委常委、政法委书记张永军对驻村民警的工作提出要求，为驻村民警开展工作指明了方向。

　　在日常工作中，驻村民警在处理民间纠纷时，从说好每一句话开始，做到“四个善于”：善于倾听双方当事人的陈述，善于规范谈话用语，善于在调处纠纷时以法以理服人，善于在群众工作中学习高超的谈话技巧，努力树立民警在群众中的公仆形象，提高纠纷调处能力和群众的满意度。

　　——才湾镇五福村和五福新村的村民因水库养鱼和林地耕种发生纠纷，五福村委干部调解后效果不佳，驻村民警接报后主动介入调解，以案说法，以理服人，仅用2个小时便促使双方成功达成调解协议。

　　——5月31日，驻村民警在走访中得知，两河乡源东村江背自然村个体饲养户邓某只顾养猪赚钱，疏忽了周围环境卫生，猪粪处理不到位，臭气熏天，住在猪场附近的群众意见很大，群众自行与其交涉了几次均没有效果。驻村民警赵业军召集村干部一起来到邓某的养猪场，耐心地做邓某的工作，与其促膝谈心，邓某最终被民警的真诚所打动，当场答应尽快改造猪粪池，立即用水冲洗了猪场附近被猪粪污染的路面。

　　——文桥镇栗水村一对姓蒋的堂兄弟积怨数年，心结一直未解，两家的关系不断恶化。驻村民警在调解工作中，采取分别入户谈心，帮助解决各自遇到的实际困难等方式，取得了蒋家堂兄弟的信任，经过近半年“马拉松式”的调解，7月7日终于有了圆满结果。这对堂兄弟为民警的真诚和辛苦所感动，终于握手言和，多年的恩怨得以妥善化解。

勤为宣传员普法入村屯

　　“驻村民警要积极主动深入基层，不仅要及时了解当地的社会治安情况和民情社意，及时调解矛盾纠纷等，更要向百姓多宣传法律法规，让他们知法、懂法、守法。”这是6月20日，桂林市委常委、政法委书记蒋炳穗在全州县调研维稳工作时作出的指示。

　　当前，农民普遍贫乏法律知识成了全县农村的一大“顽疾”。因此，向广大农民普及法律知识成了驻村民警的重要工作。他们以创建“平安村”、“平安家庭”为契机，充分利用村民大会、支委会、党员大会等机会，或者在农业生产间隙，深入田间地头和村民聚集休憩场所，开展形式多样的法制宣传活动，有针对性地向村民宣讲坑农、损农、害农以及从事农村迷信和非法宗教活动危害的典型案例，以案释法，以此对村干部和群众进行警醒教育。同时，他们利用设立在村委门前的警情通报板报等有效载体，广泛宣传治安管理处罚法、道路交通安全法和消防法等与村民切身利益相关的法律法规，不断普及法律法规基础知识。同时，驻村民警积极配合乡镇司法、综治、宣传等职能部门开展法制宣传活动，“零距离”为群众提供法律咨询和服务，努力提高群众的法制意识。截至目前，驻村民警共发放宣传资料1万多份，拉挂横幅300多条，张贴标语3000多份，村村设立有“一村一警”宣传专栏。

　　“自城西派出所的民警耐心宣讲法律法规，对村民进行有效劝说后，这几天我们施工一直很顺利，不再担心施工时有人中途来阻拦。我们从内心里感激公安民警的辛苦工作。”不久前，全州县城西大道延长线项目部的负责人高兴地告诉记者。记者了解到，正是县公安机关积极创新工作方法，成功化解村民阻工事件所发挥的重要作用，从而确保了该重点建设项目的顺利推进。

乐为指导员携手筑联防

　　在乡镇党委、政府和派出所的统一领导和指导下，驻村民警与相关职能部门密切协作，主动担任农村群防群治的指导员，他们联系村委部分党员、居民代表与义务巡逻队共同对本村重点部位进行巡逻，使群众主动参与治安维护。驻村民警指导农村开展“十户联防”、“邻里守望”等联防模式，将单纯依靠警力维护治安转变为警民携手维护农村治安，降低了发案率。今年第二季度，该县农村地区刑事、治安发案率与去年同期相比，分别下降了16.2%、13.5%，其中盗窃案件下降了近30%。

作者: 可爱小飞侠 时间: 2013-8-26 22:02
　　“一村一警”的新型警务模式，夯实了警务工作根基，促进了警民互动，密切了警民关系，已经成为保障农村安全稳定，密切党群干群关系的“连心桥”，农民家门口的“派出所”，深受群众好评。如今的全州县，稳定与富裕共存，和谐与发展并举，群众的安全感、幸福指数不断提高，一个充满活力、繁荣和谐的新全州正呈现在人们面前。
来源：张永军张宁生唐玉兰廖巍峰平安广西网/广西法治日报记者唐维涓
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